原標(biāo)題：未來(lái)五年將全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格
“十三五”規(guī)劃建議提出，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，放開(kāi)電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。
國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司負(fù)責(zé)人說(shuō)，這進(jìn)一步明確了“十三五”期間價(jià)格改革的方向和目標(biāo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用，對(duì)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)活力具有重要意義，是健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵一步，也是“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”的題中應(yīng)有之義。
根據(jù)10月15日公布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》，到2017年，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi)，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。
截至目前，我國(guó)有97%以上的商品和服務(wù)價(jià)格已經(jīng)由市場(chǎng)形成，但一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格改革還需深化?！笆濉币?guī)劃建議中明確提出，放開(kāi)能源、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
“能源、電信等領(lǐng)域往往上游供應(yīng)主體較少，下游與民生緊密相關(guān)。必須做整體設(shè)計(jì)，堅(jiān)持價(jià)格市場(chǎng)化改革與壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管并重，結(jié)合體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)?！卑l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉樹(shù)杰說(shuō)。
價(jià)格政策是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控，主動(dòng)運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)資源配置，更好發(fā)揮政府作用，有利于糾正市場(chǎng)失靈和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。另一方面，價(jià)格改革與群眾生活關(guān)系緊密，特別是民生價(jià)格變動(dòng)影響著群眾生活。
發(fā)展改革委副主任胡祖才表示，價(jià)格改革要穩(wěn)步有序推進(jìn)，尤其要強(qiáng)調(diào)兜住民生底線，充分考慮社會(huì)承受能力?！安荒芤?yàn)閮r(jià)格改革影響低收入群體的基本生活，這是推進(jìn)價(jià)格改革要牢牢把握的底線。”他說(shuō)。記者安蓓