人民網(wǎng)北京11月25日電 （記者夏曉倫）日前，由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)相關(guān)團(tuán)隊(duì)完成的《2024年前三季度宏觀政策“三策合一指數(shù)”與政策展望》研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布。《報(bào)告》指出，2024年前三季度GDP實(shí)際增速為4.8%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。
從全球范圍來(lái)看，4.8%的經(jīng)濟(jì)增速處于前列，顯著高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的平均增速。與此同時(shí)，前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在諸多亮點(diǎn)，如高技術(shù)制造業(yè)增速持續(xù)快于工業(yè)整體增速、服務(wù)業(yè)增速加快、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速出現(xiàn)企穩(wěn)跡象等，反映出“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的積極因素累積增多”。
《報(bào)告》負(fù)責(zé)人，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)、教授陳彥斌表示，根據(jù)宏觀政策“三策合一”理論，要想更加全面地判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，需要結(jié)合實(shí)際增速、潛在增速與潛在增速合理水平三者的走勢(shì)予以分析。其中，潛在增速是給定宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素得到充分利用條件下的經(jīng)濟(jì)增速。潛在增速合理水平則是最優(yōu)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的潛在增速水平，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體最為理想的經(jīng)濟(jì)增速，也是宏觀政策需要錨定的核心目標(biāo)。
團(tuán)隊(duì)核心成員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所編審陳小亮表示，總體上看，宏觀政策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐力度在不斷加強(qiáng)。2024年前三季度貨幣政策力度指數(shù)為39.7，比上半年升高1.2。這歸因于央行在數(shù)量型貨幣政策和價(jià)格型貨幣政策兩方面的雙重發(fā)力。2024年前三季度財(cái)政政策力度指數(shù)為54.9，比上半年升高2.7。這主要?dú)w功于今年以來(lái)減稅降費(fèi)成效的持續(xù)顯現(xiàn)以及由此帶來(lái)的宏觀稅負(fù)的下降。
團(tuán)隊(duì)核心成員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副教授劉哲希表示，宏觀政策效率持續(xù)改善，有助于經(jīng)濟(jì)回升向好。測(cè)算結(jié)果顯示，三季度穩(wěn)定政策效率指數(shù)為46.2，比二季度上升0.4，效率指數(shù)連續(xù)5個(gè)季度回升。基于宏觀政策“三策合一”理論，通過(guò)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)政策、增長(zhǎng)政策與穩(wěn)定政策的積極配合，能夠進(jìn)一步改善穩(wěn)定政策的調(diào)控效率。結(jié)構(gòu)政策的配合有助于扭轉(zhuǎn)多種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡并存的局面，進(jìn)而消除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡對(duì)企業(yè)投資和居民消費(fèi)的阻礙。增長(zhǎng)政策的配合有助于提升內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，從根本上提高企業(yè)投資預(yù)期回報(bào)率和居民預(yù)期收入，從而為企業(yè)投資和居民消費(fèi)提供根本性支撐。
《報(bào)告》還認(rèn)為，應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體思路包括三點(diǎn)。一是宏觀政策通過(guò)“三策合一”實(shí)現(xiàn)加力提效。二是加快落實(shí)一攬子增量政策進(jìn)行紓困。三是積極落實(shí)二十屆三中全會(huì)所提出的改革任務(wù)。進(jìn)一步深化改革，才能構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。