近日，深圳市人大常委會關(guān)于修改《深圳市學(xué)校安全管理條例》(草案)的決定提請市人大常委會議審議，內(nèi)容包括“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立小學(xué)四年級以下學(xué)生的上下學(xué)交接制度，學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生上下學(xué)的交接，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專人看管晚離學(xué)校的四年級以下學(xué)生”。此規(guī)定一石激起千層浪，引發(fā)各方激烈討論，不少家長在接受羊城晚報記者采訪時表示，這項規(guī)定對雙職工家庭來說并不公平；對于學(xué)校要安排人手看管晚離校的學(xué)生，學(xué)校一方面覺得安全問題應(yīng)該保證，一方面也為人手和經(jīng)費犯難；深圳市政協(xié)委員認(rèn)為，不能一有問題就上升到立法，而律師對此舉也頗有微詞。
家長有贊也有彈 雙職工只好請假？
一名三年級小學(xué)生的家長表示，“用這種所謂的安全交接制度，真能杜絕被拐騙等意外嗎？被圈養(yǎng)的孩子還有主動權(quán)及獨立思維嗎？”這位家長說她和老公都是雙職工家庭，學(xué)校離家不遠(yuǎn)，走路也就十分鐘，孩子現(xiàn)在大了，完全不需要接送。她向記者感慨：“現(xiàn)在的孩子，4年級都還放不了手；我們以前1年級就開始自己去上下學(xué)了?！?/p>
一位家長頗為惱火地對記者說，看到這個條例無法淡定，“這不是強行要求雙職工家庭必須一個人辭職嗎？光說不能孩子一個人回家，那要解決衍生出來的問題啊。不是每個家庭都可以接送的，現(xiàn)在生活壓力那么大，誰又不想更好照顧孩子呢？”
記者了解到，現(xiàn)在深圳的小學(xué)在下午4時左右就放學(xué)了，但上班族一般都是下午五六時才能下班，如果此新規(guī)真要實施起來，雙職工家長只能請假了。
不過也有家長對此事拍手叫好，認(rèn)為現(xiàn)在社會治安較亂，建立這樣的制度可以保障學(xué)生安全，哪怕一時半會接不到孩子，也有了一定的保障。
學(xué)校擔(dān)心負(fù)責(zé)任 老師擔(dān)心變保姆
記者采訪了深圳福田區(qū)幾所小學(xué)，見低年級學(xué)生放學(xué)時都有班主任或任課老師帶到校門口指定區(qū)域，待點名確定后，就可以由家長接走。一位不愿具名的學(xué)校負(fù)責(zé)人坦言，很多小學(xué)都是這樣做的，也有一些學(xué)校采用“翻牌制度”。
對于修改相關(guān)法規(guī)，有負(fù)責(zé)人坦言，為保障學(xué)生安全，這樣做無可厚非的，但還是希望相關(guān)部門要考慮學(xué)校的承受能力，他認(rèn)為，要看管晚留學(xué)生，學(xué)校就要投入人力，“這樣就增加了老師的工作量”。
龍華新區(qū)的張老師明確告訴記者，她不希望學(xué)生在4時放學(xué)后還留在學(xué)校，“這會增加老師的工作壓力，造成額外的工作量，老師不是全職保姆”。
記者采訪了三位小學(xué)負(fù)責(zé)人，他們都坦言，如果真的立法，希望設(shè)立學(xué)校的免責(zé)機制，“人從哪里出？經(jīng)費怎么弄？是不是試點一下更好呢？”
其中一位負(fù)責(zé)人告訴記者，其實該規(guī)定在操作上也有難度，有關(guān)部門規(guī)定學(xué)校和教師“要減負(fù)，不能讓學(xué)校留校時間增長，學(xué)校也是左右為難的”。
政協(xié)委員 別一有問題就靠立法解決
深圳市政協(xié)委員朱克恒接受記者采訪時表示，如果必須由監(jiān)護(hù)人接送，是否有相關(guān)的配套措施？譬如接小孩的監(jiān)護(hù)人可以提前下班，或者實行彈性工作制。
朱克恒還擔(dān)憂：“誰來保障實施呢？”他指出，不能一有問題就去立法，保障學(xué)生安全是好的，但是在一個無法保障實施，無法保障監(jiān)督完成的機制下去立法，并不成熟。
朱克恒說，“一些雙職工家長要忙于生計，難道要他們天天請假不上班嗎？”
律師 允許委托保姆朋友接送嗎？
廣東君一律師事務(wù)所律師劉瀟虎表示，立法不僅要考慮目的，還有考慮到條文是否具有可行性，條文實施的社會成本問題。增強對年齡較小的學(xué)生上下學(xué)的安全保護(hù)的立法目的，是沒有問題的，但一律要求監(jiān)護(hù)人做好交接工作，則不一定是最優(yōu)的方案。
劉瀟虎說，條文還需要進(jìn)一步細(xì)化，比如哪些人可以接送學(xué)生，除監(jiān)護(hù)人自己外，監(jiān)護(hù)人委托的保姆、同事、朋友、親戚等，是否可以接送學(xué)生以及有何要求？這些都是應(yīng)當(dāng)仔細(xì)考慮的問題。 記者 沈婷婷