人民網(wǎng)北京5月6日電（馬麗 趙竹青 ）國務院近日印發(fā)的《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》中提出，探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關政策，被媒體解讀為30年前企事業(yè)單位“停薪留職”下海經商的2.0版本。這項措施在一線的科研人員中反響如何？

科研人員顧慮重重

“體制內藏龍臥虎，但體制內人員流動緩慢，很多事情無法做或做得更精彩?！北本┼]電大學教授紀陽對人民網(wǎng)記者表示，新政策再次提出“停薪留職”是一個很具體的進步，具備可操作性。

但記者接觸數(shù)位科研人員，大多態(tài)度謹慎。一名來自中科院的科研人員表示，中科院細則還沒出臺，目前看有同事真的“走出去”的可能性不大，更多人還在觀望。當提及當年潘石屹和王健林的成功案例，有科研人員示，選擇因人而異，“而且這兩位都是房地產商”，科技創(chuàng)業(yè)難度更大。已經擔任行政職務的科研人員顧慮更多，“三年后創(chuàng)業(yè)失敗是能回來，但是職位大概沒了”。而來自另一名不具名的科研人員則提出更具體的問題，“科技人員辦公司，單位要收管理費嗎？”“專利之外的未確權的知識產權算誰的？”

據(jù)了解，目前全國最大規(guī)模的科研院所、擁有100多家直屬研究機構的中國科學院尚未出臺具體的細則和解讀。而其他院所宣傳部門對此同樣態(tài)度謹慎。

產學研結合的延續(xù)

《意見》指出，隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯。必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。

與此同時，多年來的科技和企業(yè)“兩張皮”的問題一直無法得到質的改善，“產學研”如何能很好的結合？高校和研究院所大量閑置的成果如何適應市場需求實現(xiàn)轉化？校辦企業(yè)與校方如何利益分配？大量中小企業(yè)靠抄襲和引進技術度日的現(xiàn)狀如何改變？

我國曾于1999年出臺“科技特派員”措施，高校和院所的科研人員派往企業(yè)擔任重要技術管理崗位職務；2008年，大批引進海外高層次人才的“千人計劃”，提供優(yōu)厚的條件引進海歸回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2010年財政部和科技部發(fā)布《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權和分紅激勵實施辦法》，今年前不久“中國制造2025計劃”項目一期成果發(fā)布，科研人員為制造行業(yè)的數(shù)十個重要產業(yè)提供技術調研和規(guī)劃建議。而在黨的十八大報告中，明確提出著力構建“以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合”的技術創(chuàng)新體系，從國家頂層設計開始自上而下的全面推進。

與此同時，有科研人員直言“讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體”的條件還不成熟，而此次“停薪留職”2.0措施的出臺可以看作上述“產學研結合”的延續(xù)，對體制內人員“走出去”創(chuàng)業(yè)給予政策支持，讓有為的科研人員有勇氣走出安全區(qū)，抓住時代機遇，是巨大的方向推動，但是未來仍需更多的細則和配套措施才能形成科技人員的“萬眾創(chuàng)業(yè)”之勢。

“互聯(lián)網(wǎng)時代，一切互聯(lián)，也就意味著一切變革，有大量的創(chuàng)業(yè)機會，也有大量的調整。這是整個人類社會的大升級?！比蚧?、互聯(lián)化、新能源、先進制造，很多進步交織在一起，其進步的類別和層級可以類比于當時人類最初發(fā)現(xiàn)火種，或最初發(fā)明文字對人類的改變。沒有人知道結果，只有嘗試和創(chuàng)新，越來越多的精英投入到變革之中，才能共同守望美好未來。如果把鼓勵創(chuàng)業(yè)也當作一個“產品”的話，政府這段時間可謂“專注而聚焦”，有魄力地提出很多具體的政策。紀陽說。