新華社北京5月29日電(國(guó)際觀察)普京希臘行:一場(chǎng)著眼去制裁的公關(guān)
新華社記者孫萍
俄羅斯總統(tǒng)普京28日結(jié)束了對(duì)希臘為期兩天的訪問。希臘是普京今年訪問的首個(gè)歐盟國(guó)家,在歐盟內(nèi)部就對(duì)俄制裁問題出現(xiàn)新動(dòng)向之際,此訪頗受外界關(guān)注。
分析人士認(rèn)為,俄方近來在外交領(lǐng)域加緊行動(dòng),意在推動(dòng)歐盟早日取消對(duì)俄制裁,但這些努力能否取得效果,目前還很難說。
俄希越走越近
普京此行會(huì)見了希臘總統(tǒng)帕夫洛普洛斯和總理齊普拉斯。雙方簽署了在能源、旅游等領(lǐng)域的合作協(xié)議,并發(fā)表了關(guān)于加強(qiáng)雙邊關(guān)系的政治宣言。
俄羅斯是希臘的重要貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易集中在能源領(lǐng)域。隨著希臘債務(wù)危機(jī)、烏克蘭危機(jī)和歐洲難民危機(jī)的先后爆發(fā),兩國(guó)找到更多利益契合點(diǎn),關(guān)系更加密切。
從經(jīng)濟(jì)方面看,雖然俄羅斯自身面臨困境,無法向希臘提供大規(guī)模經(jīng)濟(jì)援助,但仍有意收購(gòu)希臘一些資產(chǎn)并提供貸款。而且,俄羅斯一直謀求建設(shè)一條繞過烏克蘭通往歐盟的天然氣管線,而希臘有可能成為這條線路上的樞紐。
從政治方面看,對(duì)俄羅斯來說,與希臘走近可以增強(qiáng)俄羅斯在歐洲事務(wù)中的話語權(quán),以便在與歐盟的博弈中爭(zhēng)取有利地位。對(duì)希臘來說,該國(guó)一直對(duì)歐盟在債務(wù)問題和難民問題上的苛刻要求感到不滿,因此希望通過加強(qiáng)與俄羅斯的關(guān)系來抵御歐盟的壓力。
尋求終結(jié)制裁
歐盟因?yàn)蹩颂m危機(jī)對(duì)俄實(shí)施的制裁措施將于7月到期,目前各成員國(guó)正在就是否延長(zhǎng)制裁協(xié)調(diào)立場(chǎng)。分析人士認(rèn)為,普京此次訪問希臘,一個(gè)重要目的在于推動(dòng)歐盟終結(jié)制裁。
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,俄歐關(guān)系跌至冰點(diǎn)。關(guān)于俄歐關(guān)系中最關(guān)鍵的制裁問題,普京在希臘表示,如果西方取消對(duì)俄制裁,俄羅斯也會(huì)立即取消對(duì)西方的制裁。這番表態(tài)無疑是針對(duì)那些因?yàn)槎須W相互制裁而遭受損失的歐盟國(guó)家,希望它們推動(dòng)歐盟解除制裁。
齊普拉斯力挺普京,稱“新冷戰(zhàn)”和制裁沒有前景。他說,歐洲安全架構(gòu)離不開俄羅斯的參與,如果歐盟堅(jiān)持與俄羅斯對(duì)抗,歐洲大陸未來前景堪憂。希臘愿為俄羅斯和歐盟修復(fù)關(guān)系作出貢獻(xiàn)。
雖然希臘并非歐盟大國(guó),難以在對(duì)俄制裁問題上發(fā)揮重大作用,但俄羅斯希望借助希臘表明立場(chǎng),進(jìn)而影響其他歐盟國(guó)家。普京表示,希臘不可能清除歐盟內(nèi)部的官僚主義,但可以在歐盟決策中發(fā)揮作用。
制裁能否取消
德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾日前表示,在對(duì)俄制裁問題上,歐盟內(nèi)部的分裂正在加劇,反對(duì)延長(zhǎng)對(duì)俄制裁的聲音越來越強(qiáng)烈。
法國(guó)國(guó)民議會(huì)已在4月底通過一項(xiàng)決議,呼吁法國(guó)政府不要支持延長(zhǎng)歐盟對(duì)俄制裁,因?yàn)橹撇脤?duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)有害且對(duì)俄羅斯無效。目前,許多歐盟國(guó)家的立場(chǎng)都已出現(xiàn)松動(dòng),意大利和匈牙利更是明確反對(duì)制裁。
由于敘利亞危機(jī)、歐洲難民危機(jī)、恐怖主義威脅等一系列問題分散了歐盟的注意力,烏克蘭問題的緊迫性也隨之降低。而且,制裁對(duì)一些歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)的沖擊也使得反對(duì)聲音不斷增強(qiáng)。
與此同時(shí),俄羅斯一直在想方設(shè)法緩和與西方的關(guān)系。俄羅斯一方面主動(dòng)介入敘利亞局勢(shì),打破西方對(duì)俄的孤立政策;另一方面積極在歐盟內(nèi)部游說公關(guān),不斷釋放善意。俄羅斯還試圖在歐盟和美國(guó)之間打入楔子,勸說歐盟不要追隨美國(guó)因?yàn)蹩颂m問題而對(duì)俄所持的強(qiáng)硬立場(chǎng)。
不過,俄方的努力能否取得效果現(xiàn)在還很難說。施泰因邁爾3月訪俄期間曾宣稱,制裁政策是有效的。他說,歐盟國(guó)家開始更加務(wù)實(shí)地對(duì)待俄羅斯,這并不意味著對(duì)俄制裁政策會(huì)出現(xiàn)根本改變。西方國(guó)家與俄羅斯圍繞敘利亞危機(jī)、反恐等問題進(jìn)行的積極對(duì)話與制裁問題無關(guān)。
就在普京訪問希臘前,俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫也訪問了匈牙利。分析人士認(rèn)為,俄羅斯圍繞取消制裁進(jìn)行的外交努力不會(huì)很快奏效。從不久前舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)釋放的信號(hào)來看,歐盟今年夏天可能不會(huì)加大對(duì)俄制裁,但有可能會(huì)繼續(xù)延長(zhǎng)制裁。