新華社布魯塞爾5月1日電 題：應(yīng)對(duì)美國關(guān)稅戰(zhàn) 歐洲重拳出擊
新華社記者廖雷
美國隨心所欲向各國濫施關(guān)稅，面對(duì)極限施壓，歐盟打出一張重牌——數(shù)字服務(wù)。近日，歐盟依據(jù)《數(shù)字市場法案》對(duì)美國蘋果公司和元宇宙平臺(tái)公司開出高達(dá)7億歐元的罰單。盡管歐盟聲稱“美企挨罰與美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)無關(guān)”，但在眼下雙方正圍繞關(guān)稅爭端進(jìn)行談判的節(jié)點(diǎn)，歐盟此舉難免被公認(rèn)為反制美關(guān)稅的一次主動(dòng)出擊。
此次處罰是《數(shù)字市場法案》生效以來，歐盟首次作出的非合規(guī)認(rèn)定。相比商品貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易才是美國的“搖錢樹”，特別是在數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域。歐盟在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)γ来嬖诩s1000億歐元逆差，美國科技巨頭約有30%的利潤來自歐盟市場。微軟、亞馬遜、谷歌和甲骨文公司等美國大型科技企業(yè)牢牢把控著歐洲超過半數(shù)的云服務(wù)市場，電商、數(shù)字廣告等市場也是美國企業(yè)占據(jù)大頭。如今，歐盟打出數(shù)字牌，可以說是直戳美國要害。
美國拋出所謂“對(duì)等關(guān)稅”后，歐盟迅速制定了一份反制清單，計(jì)劃對(duì)一系列美國產(chǎn)品征收稅率高達(dá)25%的關(guān)稅。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇放話說，歐盟準(zhǔn)備動(dòng)用“一切貿(mào)易防御手段”。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩則一邊表態(tài)愿意談判求得一紙“良好協(xié)議”，一邊放言“準(zhǔn)備通過反制措施捍衛(wèi)自身利益”。
當(dāng)關(guān)稅戰(zhàn)的火藥味漸濃，歐盟醞釀全面反制策略。德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長羅伯特·哈貝克表示，歐盟正考慮動(dòng)用被稱為“貿(mào)易火箭炮”的反脅迫工具，覆蓋范圍之廣遠(yuǎn)超以往，數(shù)字服務(wù)、科技、金融領(lǐng)域無一例外。歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告更是列出了關(guān)稅與貿(mào)易、關(guān)鍵技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施、金融、人文交流以及服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與數(shù)字等五大板塊約20條反制措施，力求構(gòu)建完整的反制體系。
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴歐盟，面對(duì)美國，一味妥協(xié)只會(huì)喪失主動(dòng)權(quán)。從2002年鋼鐵關(guān)稅爭端，到波音與空客漫長的補(bǔ)貼大戰(zhàn)，再到2018年美國打著“國家安全”旗號(hào)對(duì)歐洲鋼鋁產(chǎn)品加稅，每一次短兵相接，都讓歐洲愈加深刻地體會(huì)到：對(duì)待美國這個(gè)所謂“盟友”，綏靖換不來平等和尊重。
歐盟認(rèn)識(shí)到，美國此番挑起關(guān)稅戰(zhàn)，是劍指整個(gè)跨大西洋經(jīng)貿(mào)關(guān)系的根基。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年歐盟對(duì)美國的貨物出口總額為5316億歐元，進(jìn)口總額為3334億歐元。對(duì)于汽車、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品等歐洲出口支柱產(chǎn)業(yè)，美國市場極為關(guān)鍵。一旦遭受關(guān)稅戰(zhàn)重創(chuàng)，受傷的將不只是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，更是數(shù)百萬歐洲人的生計(jì)。
被逼到墻角的歐盟，加速構(gòu)建“去美國風(fēng)險(xiǎn)”經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。2024年12月，歐盟與南方共同市場完成自由貿(mào)易協(xié)定談判；2025年3月，歐盟與印度舉行第十輪自由貿(mào)易協(xié)定談判，雙方致力于在今年年底前敲定協(xié)議。同月，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇訪華，釋放深化歐中經(jīng)貿(mào)合作的積極信號(hào)。歐盟正以更開放的姿態(tài)拓展“全球南方”市場，試圖打破對(duì)美國的單邊依賴。
說到底，美國這番以“對(duì)等關(guān)稅”之名行單邊霸凌之實(shí)的做法，不僅擊碎了跨大西洋盟友間的信任，還動(dòng)搖了全球多邊貿(mào)易體制的根基。面對(duì)越來越“不講武德”的美國，歐洲已經(jīng)準(zhǔn)備了一套組合拳，伺機(jī)出擊。