新華社北京5月2日電　烏克蘭與美國(guó)5月1日對(duì)雙方前一天簽署協(xié)議設(shè)立美國(guó)-烏克蘭重建投資基金表示歡迎，稱其為“里程碑”。不過(guò)，多國(guó)媒體分析，這項(xiàng)協(xié)議很大程度上“僅具象征意義”，需要10年或更長(zhǎng)時(shí)間才能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

　　這張由美國(guó)財(cái)政部在社交媒體推特上發(fā)布的照片顯示，4月30日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特（左）與烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里堅(jiān)科在美國(guó)華盛頓簽署協(xié)議。新華社發(fā)

“真正平等的協(xié)議”

  烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基1日說(shuō)，烏美礦產(chǎn)協(xié)議文本在談判期間“發(fā)生重大變化”，最終版本沒(méi)有烏方償還債務(wù)條款。“現(xiàn)在這是一份真正平等的協(xié)議，為在烏克蘭大規(guī)模投資創(chuàng)造機(jī)會(huì)?！?/p>

  烏官員認(rèn)為，這一協(xié)議是“政治突破”，將有助于鞏固美國(guó)對(duì)烏克蘭的支持。這種支持在美國(guó)新一屆政府今年1月上臺(tái)后有所松動(dòng)。

　　3月20日，在比利時(shí)布魯塞爾舉行的歐盟峰會(huì)上，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通過(guò)視頻發(fā)表講話。新華社發(fā)（歐盟供圖）

  美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特5月1日接受美國(guó)?？怂股虡I(yè)新聞電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)，美烏簽署礦產(chǎn)協(xié)議加強(qiáng)了美方與俄羅斯就俄烏和平協(xié)議談判的底氣。這一協(xié)議將向“俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層表明，烏克蘭人民與美國(guó)人民之間，以及我們的目標(biāo)之間沒(méi)有分歧”。

  德國(guó)基爾研究所數(shù)據(jù)顯示，2022年2月烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，美國(guó)已向?yàn)蹩颂m提供超過(guò)720億美元的軍事援助。美國(guó)新一屆政府主張，作為烏方對(duì)美國(guó)援助的回報(bào)，美國(guó)應(yīng)獲取烏克蘭關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的開采權(quán)。雙方先前為此不歡而散。

  美國(guó)財(cái)政部和烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里堅(jiān)科4月30日分別宣布，美烏當(dāng)天簽署礦產(chǎn)協(xié)議。斯維里堅(jiān)科還說(shuō)，美方可能向?yàn)醴教峁┬碌能娛略?/p>

  有消息說(shuō)，美烏雙方一直“拉扯”至協(xié)議簽署前最后一刻。協(xié)議仍需烏克蘭最高拉達(dá)（議會(huì)）批準(zhǔn)才能生效，一些議員預(yù)計(jì)這將需要一周以上時(shí)間。

  據(jù)媒體報(bào)道，協(xié)議沒(méi)有為烏克蘭提供任何具體的美方安全保障。美方辯稱，擴(kuò)大美國(guó)在烏商業(yè)利益將有助于“震懾”俄羅斯。

“應(yīng)急創(chuàng)可貼”

  盡管美烏簽署礦產(chǎn)協(xié)議被外界視為關(guān)系緩和的信號(hào)，但其實(shí)際效果有待觀察。

  一些礦產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)分析，在采礦業(yè)成熟的國(guó)家開發(fā)關(guān)鍵戰(zhàn)略性礦產(chǎn)或需耗費(fèi)10年到20年，而目前缺乏充分?jǐn)?shù)據(jù)證明開發(fā)烏克蘭多數(shù)礦產(chǎn)資源具有經(jīng)濟(jì)可行性，加之電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施因俄烏沖突受損且安全前景不明，投資者或持謹(jǐn)慎態(tài)度。

  總部設(shè)在英國(guó)倫敦的基準(zhǔn)礦業(yè)情報(bào)公司礦產(chǎn)主管亞當(dāng)·韋布說(shuō)：“如果有人認(rèn)為所有礦產(chǎn)會(huì)從烏克蘭立即運(yùn)出，那純屬做夢(mèng)。”

　　2月28日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮迎接烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（右）。新華社記者胡友松攝

  英國(guó)CRU咨詢公司分析師威利斯·托馬斯說(shuō)：“將探明資源轉(zhuǎn)化為具備經(jīng)濟(jì)可行性的儲(chǔ)量，需要大量時(shí)間與資金投入，而在烏克蘭不具備這兩個(gè)條件，不僅自烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)如此，甚至在此之前亦是如此?！?/p>

  此外，部分潛在利潤(rùn)豐厚的礦產(chǎn)目前處于俄羅斯控制地區(qū)，加上美烏礦產(chǎn)協(xié)議不包括任何安全保障，實(shí)際開采困難。

  美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)評(píng)述，美烏礦產(chǎn)協(xié)議多為象征意義，雙方“各取所需”。美國(guó)新一屆政府需要看到支持烏方的實(shí)質(zhì)性回報(bào)，烏方則需證明與美國(guó)政府的關(guān)系不僅有效運(yùn)轉(zhuǎn)，而且持續(xù)深化。表面看來(lái)，這項(xiàng)協(xié)議內(nèi)容廣泛、具有顛覆性意義，但實(shí)際影響卻非立竿見影，更像一片“應(yīng)急創(chuàng)可貼”。

  俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫在社交媒體上暗示，烏克蘭被迫與美方達(dá)成協(xié)議，這意味著美方“破壞烏政權(quán)”，烏克蘭不得不用礦產(chǎn)資源抵償美國(guó)軍援。（記者：劉曦）