楊中藝認為，科研體制改革要向國外學習，研究與開發(fā)的主力軍應該是企業(yè)，而非高校和科研院所。政府出錢的有兩類：一是基礎研究和戰(zhàn)略性研究，比如支持國家實驗室的建設和使用；二是與公共利益有關的，比如醫(yī)療衛(wèi)生、能源保障。如果僅僅是應用于經(jīng)濟領域的科技研發(fā)工作，大部分都應由企業(yè)自己去做，堅持市場導向。
楊中藝說，科技體制改革應該突出“引導”作用，要引導企業(yè)把資金投入到研發(fā)上，比如通過科研投入抵稅等政策引導，使他們有更強的創(chuàng)新能力，取代目前政府直接將財政資金、公共資源投入到某幾家企業(yè)上的做法。
國務院總理李克強1月22日主持召開國務院常務會議，決定改革中央財政科研項目和資金管理辦法。會議指出，要把政府引導支持和企業(yè)主體作用有效結合。財政資金積極支持基礎前沿、戰(zhàn)略高技術、社會公益和重大共性關鍵技術研究，建立財政投入與社會資金搭配機制。對市場導向類項目突出以企業(yè)為主體，自主決定研發(fā)方向、要素配置等。此外，強化資金監(jiān)管，建立科研信用“黑名單”制度，杜絕一題多報、重復資助等現(xiàn)象，消除行政化定項目、分資金的弊端。（第一財經(jīng)日報）