隨著中國2014年GDP數據公布,對比各省區(qū)市陸續(xù)公布的去年經濟數據、今年增長預期以及深化改革和經濟轉型計劃,中國經濟發(fā)展新常態(tài)已然常態(tài)化。
在已召開兩會或披露經濟數據的省區(qū)市中,除西藏去年實現預期的12%增速、今年保持同樣的增長預期外,重慶、浙江、新疆、廣東等多數省區(qū)市提出的增長目標均比其去年實際增速有微幅下調。
分析人士認為,在中國全面深化改革的關鍵之年,地方適當調低GDP增長預期,將為切實推進產業(yè)結構轉型升級和全面深化改革留出空間。
國家統(tǒng)計局20日發(fā)布數據,2014年中國經濟增長7.4%,位于合理區(qū)間,實現預期目標。
22日,北京市統(tǒng)計局公布數據,初步核算,2014年北京地區(qū)生產總值比上年增長7.3%,接近去年初設定的7.5%左右的預期目標。
陸續(xù)公布的地方經濟成績單顯示,大多數省份GDP增幅略低于預期。其中,天津、重慶、西藏和新疆實現了10%以上的增長,浙江、江蘇、廣東和寧夏的增速也高于全國。
中國第一經濟大省廣東今年預期增長調低至7.5%。去年,廣東地區(qū)生產總值達6.72萬億元,比上年增長7.7%,低于年初制定的8.5%左右的預期。
廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武說,在全球經濟大環(huán)境影響和中國經濟下行壓力下,“廣東經濟實現總體穩(wěn)定,在合理區(qū)間運行”。
“正如整個中國2014年經濟運行情況,不能只看數字,還要看質量?!彼f。
值得注意的是,作為外向型經濟大省的廣東去年外貿額同比下降2.5%,占同期全國外貿總值的25%,在此情況下,經濟依然持續(xù)中高速增長,表明廣東“三駕馬車”鼎立共進局面開始形成。
廣東省長朱小丹說,7.5%左右的預期可以體現廣東對中國經濟增長的支撐作用,同時從為國家經濟結構調整提供支撐的要求出發(fā),為全面深化改革和轉方式調結構留空間,但這一速度是必須“跳一跳”才能夠得著。
另一個經濟發(fā)達的東部省份江蘇去年GDP增長預計8.6%左右,總量超過1萬億美元,略低于去年9%的目標,但保持在合理區(qū)間,發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提升。
江蘇省發(fā)改委有關人士介紹,江蘇今年也將適當調低增長預期目標,既保持全省經濟穩(wěn)健增長的勢頭,滿足擴大就業(yè)和居民收入增長需要,同時為進一步深化改革、調整結構、轉型升級騰出空間。
相比東部發(fā)達省份,面臨削減過剩產能和治理污染艱巨任務的河北省,以及能源資源型省份黑龍江和山西等,去年經濟運行狀況與預期差距較大。
河北今年經濟增長預期是7%左右,高于去年6.5%的實際增長,但低于去年8%的預期。去年,河北壓減煉鐵產能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥3918萬噸、平板玻璃2533萬重量箱,削減煤炭消費量1500萬噸。綜合測算,化解過剩產能、治理大氣污染影響全省生產總值增速約1.75個百分點。
河北省長張慶偉在今年的政府工作報告中說,7%左右的目標,符合河北實際和社會預期,有利于實現“調速不減勢、量增質更優(yōu)”。
河北提出,今年將堅定不移調整經濟結構,繼續(xù)化解過剩產能,推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進,積極培育新的增長點,加快現代服務業(yè)發(fā)展,扶持發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產業(yè)。同時,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進將為河北帶來更多新機遇。
去年前三季度,黑龍江和山西的生產總值增幅分別為5.2%和5.6%,遠低于去年初兩省全年8.5%和9%的預期目標。專家預測,黑龍江省去年全年GDP增速在5.5%左右,今年增速在5.5%-6%之間。
黑龍江省經濟增長面臨能源工業(yè)比重大等結構突出問題,在去年原油和煤炭價格下跌的形勢下,占規(guī)模工業(yè)比重高達56.2%的能源工業(yè)前三季度出現負增長,對全省經濟增長影響較大。
黑龍江省社科院的報告認為,2015年,黑龍江省工業(yè)能源產業(yè)既面臨量價齊跌、成本上升更為嚴峻的挑戰(zhàn),也面臨食品產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展的諸多機遇,今年將是黑龍江優(yōu)化結構、轉變方式、穩(wěn)中求進的重要一年。
去年底召開的中央經濟工作會議在部署今年經濟工作主要任務時,將“努力保持經濟穩(wěn)定增長”放在首位,提出要促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長,切實把經濟工作的著力點放到轉方式調結構上來,逐步增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)的支撐作用,著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。
隨著中國全面深化改革的推進,京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等戰(zhàn)略、支持東北振興若干重大政策舉措,以及決定在廣東、天津和福建特定區(qū)域再設三個自由貿易園區(qū)等,都將為中國經濟轉型發(fā)展注入新動力。(參與采寫:朱薇、白林、陳剛) (記者李來房 葉前 辛林霞)