省政協(xié)委員吳永建的提議具體為:總假期長度不變,縮短寒暑假,增加春假和秋假。
寒假:
20天左右為宜
暑假:
1個月-1個半月為宜
春假:
4月中下旬為宜,兩周左右,可考慮結(jié)合“5·1”假期
秋假:
11月初左右
國務(wù)院去年8月出臺《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,提出“中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定放春假,為職工落實帶薪年休假創(chuàng)造條件”。昨日,成都晚報記者了解到,成都雖尚未出臺關(guān)于中小學(xué)放春假的相關(guān)規(guī)定,但省政協(xié)十一屆三次會議正在召開,已有政協(xié)委員提議,中小學(xué)生一年能“?!彼募佟?/p>
理由:一年兩假 學(xué)期和假期不均衡
根據(jù)成都市教育局公布的“2015全市中小學(xué)幼兒園考試時間及寒假安排”,1月31日起,成都的中小學(xué)生將結(jié)束本學(xué)期長達21周的學(xué)習(xí),開始放寒假。下個學(xué)期正式行課從3月2日開始,到7月8日結(jié)束,教學(xué)時間僅18周,足足少了3周。兩學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容大致相同,教學(xué)時間卻相差20余天。長期以來,我國中小學(xué)都實行一年兩學(xué)期和寒暑假制度,一學(xué)期大約有20周左右的學(xué)習(xí)時間。
省政協(xié)委員、四川岷山集團有限公司董事長吳永建認為,現(xiàn)行寒暑假存在一些弊端,一是學(xué)期太長,學(xué)生連續(xù)集中上學(xué)的時間將近5個月,不利于成長期的學(xué)生勞逸結(jié)合;二是假期太長,家長和學(xué)校擔(dān)心學(xué)生假期過于松懈,于是各種補課、作業(yè)充斥著假期,讓學(xué)生身心壓力和負擔(dān)難以真正釋放;三是集中放假,存在學(xué)生、家長、教師集中出游的現(xiàn)象,類似“黃金周”變“黃金粥”的尷尬在寒暑假期間也有不同程度的體現(xiàn);四是學(xué)習(xí)的概念不僅限于學(xué)校,還包括社會實踐,而現(xiàn)有的寒暑假制度,限制了學(xué)生體驗社會的時間、季節(jié)等。
與此相對的是,國外中小學(xué)普遍實行“一年三假”或“一年四假”的制度。如澳大利亞一學(xué)年有4個假期,歐洲有圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)和暑假3個大假期,德國學(xué)生的假期更多,每年享受的各類假日加起來約有150天。
建議:寒暑假基礎(chǔ)上 增加春假秋假
吳永建說,他提出提案的初衷是“從孩子的健康發(fā)展出發(fā)”。他認為,增加假期次數(shù)是遵循教育的規(guī)律和孩子成長的規(guī)律,放假是一種更重要的學(xué)習(xí),學(xué)生可以利用假期時間接觸更多課外的事物?!爸行W(xué)放假,不僅是學(xué)生的假期,也是教師、家長的假期。”他說,中國目前許多家庭的休假方案都是圍繞孩子制定的,孩子什么時候休假,全家就在那時休假。因此,調(diào)整中小學(xué)生寒暑假制度,可以緩解目前假期集中出游的現(xiàn)象。
另外,作為旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)者,吳永建認為,目前國家法定節(jié)假日有限,再增加一個黃金周的可能性不大,而假期的設(shè)置必然會影響旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!叭绻尥薜募倨谠黾恿耍螖?shù)增多了,要出去旅游,必然有父母隨行,這從另一個層面解決了旅游產(chǎn)業(yè)面臨的問題,拉動旅游消費?!眳怯澜ㄕf,調(diào)整中小學(xué)生寒暑假制度也為帶薪休假制度的落實找到突破口,“帶娃娃去旅行,成為父母帶薪休假的最好理由?!?/p>
為此,吳永建建議,在不影響教學(xué)的前提下,在總假期長度不變的情況下,縮短寒暑假時間,增加春假和秋假。暑期時間建議以1個月-1個半月為宜;寒假20天左右為宜;春假時間建議安排在春暖花開踏青之時,以4月中下旬為宜,兩周左右,可考慮結(jié)合“5·1”假期;秋假建議根據(jù)四川氣候特點,安排在11月初左右——此時的四川盆地尚未入冬,氣候仍然溫和,又是“三秋”繁忙時期,田疇青蔥、橙黃桔綠,正是遠足的好季節(jié)。如有必要,可先在四川部分城市、學(xué)校進行試點,逐步規(guī)范完善放假制度。
另外,可鼓勵各市、各校靈活安排假期,分批錯時放假。為避免集中出游,建議參考德國放假方案,根據(jù)氣候、民族風(fēng)俗、文化等特點將省內(nèi)各市劃分片區(qū),錯時一周左右輪流放假。也可規(guī)定一個時間段,例如可選擇4月1日至15日間的某天,由各市、各校自主決定放假的起始時間。
記者 黃海英 董亮