八、穩(wěn)步推進基層協商
　　涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協商于民、協商為民的要求，建立健全基層協商民主建設協調聯動機制，穩(wěn)步開展基層協商，更好解決人民群眾的實際困難和問題，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。
　　(21)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協商。圍繞本地城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程項目、征地拆遷以及群眾反映強烈的民生問題等，組織有關方面開展協商。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對行政村、社區(qū)協商活動的指導?？缧姓寤蚩缟鐓^(qū)的重要決策事項，根據需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道乃至縣(市、區(qū)、旗)組織開展協商。
　　(22)推進行政村、社區(qū)的協商。堅持村(居)民會議、村(居)民代表會議制度，規(guī)范議事規(guī)程。積極探索村(居)民議事會、村(居)民理事會、懇談會等協商形式。重視吸納利益相關方、社會組織、外來務工人員、駐村(社區(qū))單位參加協商。通過協商無法解決或存在較大爭議的問題或事項，應提交村(居)民會議或村(居)民代表會議決定。
　　(23)推進企事業(yè)單位的協商。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。暢通職工表達合理訴求渠道，健全各層級職工溝通協商機制。積極推動由工會代表職工與企業(yè)就調整和規(guī)范勞動關系等重要決策事項進行集體協商。逐步完善以勞動行政部門、工會組織、企業(yè)組織為代表的勞動關系三方協商機制。
　　探索開展社會組織協商。堅持黨的領導和政府依法管理，健全與相關社會組織聯系的工作機制和溝通渠道，引導社會組織有序開展協商，更好為社會服務。
　　九、加強和完善黨對協商民主建設的領導
　　黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。加強協商民主建設，必須堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把握正確方向，形成強大合力，確保有序高效開展。
　　(24)高度重視協商民主建設。各級黨委要充分認識加強協商民主建設的重大意義，把協商民主建設納入總體工作部署和重要議事日程，對職責范圍內各類協商民主活動進行統一領導、統一規(guī)劃、統一部署。要做到協商于決策之前和決策實施之中，根據各方面的意見和建議來決定和調整決策和工作，從制度上保障協商成果落地，使決策和工作更好順乎民意、合乎實際。黨委領導同志要以身作則，帶頭學習掌握協商民主理論，熟悉協商民主工作方法，把握協商民主工作規(guī)律，努力成為加強協商民主建設的積極組織者、有力促進者、自覺實踐者，通過推進協商民主改善黨的領導、加強黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位。
　　(25)建立健全黨領導協商民主建設的工作制度。建立黨委統一領導、各方分工負責、公眾積極參與的領導體制和工作機制。各級黨委要按照民主集中制原則，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相統一，確保協商依法開展、有序進行，防止議而不決、決而不行。加強統籌協調，認真研究制定協商計劃，解決協商民主建設的重大問題，支持人大、政府、政協、黨派團體、基層組織和社會組織依照法律法規(guī)和各自章程開展協商，有計劃有步驟地推進協商活動。加強對協商民主建設落實情況的監(jiān)督檢查。
　　(26)支持鼓勵協商民主建設探索創(chuàng)新。協商民主建設是一個不斷發(fā)展的過程。各級黨委要加強領導和組織協調，鼓勵探索創(chuàng)新，通過各種途徑、各種渠道、各種方式進行廣泛協商，建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網絡、民意調查等多種協商方式。尊重群眾首創(chuàng)精神，注重實踐經驗提煉總結，并適時上升為制度規(guī)范。加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。加強協商民主理論研究，不斷豐富和發(fā)展社會主義協商民主理論體系。研究制定協商民主建設黨內法規(guī)。
　　(27)營造協商民主建設良好氛圍。各級黨委要自覺把協商民主建設貫穿于各領域，堅持有事多協商，遇事多協商，做事多協商。健全黨內民主制度，以黨內民主帶動和促進協商民主發(fā)展。黨委宣傳部門和主要新聞媒體，要加強正確輿論引導，普及協商民主知識，宣傳協商民主理論和實踐，樹立協商民主建設先進典型，發(fā)揮好示范引領作用。