好的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境，不是管出來的，不是靠政府的計劃安排出來的，也不是簡單靠財政資金扶持出來的，是放出來的。

　　時間：2月25日

　　場合：2015年上海市委一號調(diào)研課題專題研究動員會

　　“靠分錢分物和政府審批評定的老體制、老思維、老辦法，沒有出路、沒有希望，也是推不下去的。”春節(jié)后的首個工作日，上海召開一號調(diào)研課題專題研究動員會，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正主持會議時如是說。

　　這個動員會，市長楊雄、市委副書記應(yīng)勇以及全市各委辦局和區(qū)縣負責(zé)人，悉數(shù)參加并發(fā)言交流。

　　自2013年起，上海市委每年都確立一號調(diào)研課題。今年的市委一號課題，聚焦“大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”。歷時半年的大量調(diào)研和前期研究，加上去年底舉行的市委年度務(wù)虛會、市委全會集中討論，達成初步共識：目前上海的政府管理體制和服務(wù)模式不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境尚未形成。未來3個月內(nèi)，將通過5個方面的專題研究，提出一批政策措施和深化體制機制改革的具體實施方案。

　　“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，首先要有好的環(huán)境。好的環(huán)境，不是管出來的，不是靠政府的計劃安排出來的，也不是簡單靠財政資金扶持出來的，是放出來的?！痹陧n正看來，推進上海的科技創(chuàng)新“要從體制上研究解決政府自身的錯位、越位、缺位問題”，“針對抑制科技創(chuàng)新和阻斷創(chuàng)新鏈的問題，列出政策突破點、提出政策措施和改革創(chuàng)新舉措”。

　　顯然，“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”建設(shè)，已成為上海加快政府職能轉(zhuǎn)變的新抓手。“上海必須站在國家發(fā)展全局的高度，謀劃科技創(chuàng)新中心建設(shè)，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略。”韓正說。

　　“激發(fā)創(chuàng)新動力和活力，核心還是人才。”不過，在韓正看來，這一輪創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)的重點是企業(yè)，人才使用評價也要讓企業(yè)、市場去評。他透露，上海將改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度，出臺股權(quán)和分紅激勵政策，讓科技人才通過創(chuàng)新獲益——“要讓人才‘名利雙收’！”（本報記者 姜泓冰）