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糧補之“亂”凸顯監(jiān)管漏洞

糧補之“亂”凸顯監(jiān)管漏洞

2015-11-26 10:40:00

來源:中國紀檢監(jiān)察報

  “糧補”是國家為了促進糧食生產(chǎn)、保護糧食綜合生產(chǎn)能力、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入的一項惠民、利民的民心工程。然而,湖北的一些干部卻打起了糧補的“歪主意”:虛列戶頭、套取補貼,變小為大、以次充好。

  2004年,我國開始執(zhí)行糧食補償政策,這對促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收、倒逼糧食流通體制改革、穩(wěn)定民心等有著重大意義。但從湖北冒領糧補案件中不難看出,8000多萬元的糧補資金被非法領取,不僅影響到一個地區(qū)農(nóng)民和糧食種植業(yè)的熱情,寒了百姓的心,更嚴重影響黨和政府的公信力。

  其實,種糧補貼發(fā)放有著嚴格的流程,必須經(jīng)過審核、撥款、發(fā)放等多個環(huán)節(jié),可以說,層層把關,密不透風。人們不禁納悶,私吞糧補的“碩鼠”是如何“過五關,斬六將”,闖過重重“關卡”的?糧食直補資金的核發(fā)、監(jiān)管部門哪里去了?“村務公開”、“財務公開”難道僅是一紙空文?

  作為明眼人,只要到漁場、西瓜地、蠻荒之所實地看一看,走一走,必然瞧出“貓膩”。但是,監(jiān)督者們往往只是依葫蘆畫瓢,走過場,在機關辦公室看看報表、對對數(shù)字,審核簽簽字。核實、調(diào)查和監(jiān)管流于形式,下級忽悠上級屢試不爽,違規(guī)申報由此“一路綠燈”,加之基層政務不公開不透明,都給冒領補貼創(chuàng)造了可乘之機。由此可見,糧補亂象背后不僅暴露了相關部門責任意識的缺失,也凸顯了監(jiān)督和管理存在的漏洞。

  糧補亂象,問責懲處就要雷厲風行。相關部門要深刻反思,深查細究,順藤摸瓜,深挖背后的“貓膩”,揪出背后的權力操盤手,將其一網(wǎng)打盡,將真相公布于眾。對審核把關不嚴、失職瀆職、為官亂為的干部,要嚴肅問責,絕不讓幕后“黑手”和懶政官員逍遙法外。

  “缺乏監(jiān)督的權力必然向利益傾斜,最終走向腐敗?!奔Z補款被冒領擊中了監(jiān)管的“漏洞”。杜絕此類事情再發(fā)生,要強化權力的監(jiān)督和約束,把任性的權力關進制度的籠子。在糧補執(zhí)行中,要剪除權力、人為因素的干擾,農(nóng)業(yè)和財政部門要把責任扛在肩上,加強對糧補申報核實、資金撥付、補貼發(fā)放等方面的監(jiān)督、管理,完善“全鏈條”式的監(jiān)管機制。同時,建立起縣、鎮(zhèn)、村糧補政策的責任清單,真正讓惠民政策落地。

  此外,要健全財務管理制度,實行村務公開和民主決策,讓更多的農(nóng)民擁有知情權、參與權、監(jiān)督權,避免監(jiān)督的盲區(qū)、死角,防止私吞糧補的“碩鼠”出現(xiàn)。對發(fā)現(xiàn)的村干部違紀違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、嚴懲一起,決不姑息遷就。對重大典型案件要及時通報,形成震懾,使村干部不敢貪、不敢腐。(鄭端端)

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