專(zhuān)題報(bào)道：長(zhǎng)征沿線脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
編者按：紅軍長(zhǎng)征勝利80周年紀(jì)念日即將來(lái)臨之際，我們把目光投向長(zhǎng)征沿線。新中國(guó)成立60多年尤其是改革開(kāi)放30多年來(lái)，長(zhǎng)征沿線地區(qū)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但由于歷史和自然等原因，一些地方的發(fā)展還是比較滯后。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，長(zhǎng)征沿線貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。中央對(duì)此也十分重視，在共同的扶持政策之外，中辦、國(guó)辦又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，而革命老區(qū)有不少就在長(zhǎng)征沿線。這是一場(chǎng)巨大的考驗(yàn)，需要中央和社會(huì)各界的支持，更需要沿線干群發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，克服困難，爭(zhēng)取勝利！
同心協(xié)力，脫貧跑出“加速度”
■ 半月談?dòng)浾?!-- 1807：新聞通發(fā)頁(yè) 大畫(huà) 類(lèi)型：固定廣告位 尺寸：300x250 -->
1934年10月，第五次“反圍剿”失利之后，中央紅軍主力五個(gè)軍團(tuán)及中央、軍委機(jī)關(guān)和直屬部隊(duì)共8.6萬(wàn)余人，從江西瑞金等地出發(fā)，踏上戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的征途，開(kāi)始了著名的長(zhǎng)征。其后，紅二方面軍、紅四方面軍等紅軍部隊(duì)和機(jī)關(guān)也開(kāi)始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，三大紅軍主力于1936年10月在甘肅會(huì)寧會(huì)師，標(biāo)志著長(zhǎng)征勝利結(jié)束。
長(zhǎng)征歷時(shí)之久、規(guī)模之大、行程之遠(yuǎn)，沿途自然環(huán)境之惡劣，敵我兵力之懸殊，在人類(lèi)戰(zhàn)爭(zhēng)史上極其罕見(jiàn)。憑借著堅(jiān)定的信仰、不屈的斗志，紅軍克服千難萬(wàn)險(xiǎn)，在敵人的圍追堵截中，用足跡刻寫(xiě)下一部“無(wú)與倫比的現(xiàn)代史詩(shī)”。
偉大長(zhǎng)征磨煉出一支意志堅(jiān)定、越戰(zhàn)越強(qiáng)的隊(duì)伍，鼓舞著中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷從勝利走向勝利。在這一過(guò)程中，長(zhǎng)征沿線人民群眾作出了重大犧牲和重要貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心支持下，長(zhǎng)征沿線面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活顯著改善，但由于自然、歷史等多重因素影響，長(zhǎng)征沿線一些地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后、人民生活水平不高的問(wèn)題仍然比較突出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相當(dāng)艱巨。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)征中，紅一方面軍翻越山脈18座，其中5座終年積雪，主要山脈有羅霄山脈、六盤(pán)山、苗嶺、大婁山、烏蒙山、岷山以及橫斷山脈等。長(zhǎng)期以來(lái)，這些地區(qū)山高路險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，自然條件的限制，使其一直處于發(fā)展弱勢(shì)地位。同時(shí)，長(zhǎng)征沿線地區(qū)不少處于省級(jí)行政區(qū)的交界處，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)文化中心，輻射帶動(dòng)比較困難。
面對(duì)這一情況，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)包括長(zhǎng)征沿線革命老區(qū)在內(nèi)的全國(guó)革命老區(qū)給予了特別支持。
今年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出對(duì)革命老區(qū)進(jìn)一步加大扶持力度，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，著力破解區(qū)域發(fā)展瓶頸制約，著力解決民生領(lǐng)域突出困難和問(wèn)題，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)老區(qū)全面建成小康社會(huì)，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。
前不久，國(guó)家發(fā)展改革委正式發(fā)布《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，提出在原川陜蘇區(qū)核心區(qū)域設(shè)立川陜革命老區(qū)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，并從多個(gè)方面給予政策支持；在此之前，國(guó)務(wù)院還發(fā)布了支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)。
“十三五”時(shí)期，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。為此，全國(guó)范圍內(nèi)脫貧攻堅(jiān)掀起新高潮，長(zhǎng)征沿線貧困地區(qū)也是如此。在黨中央國(guó)務(wù)院的支持下，在發(fā)達(dá)省市的對(duì)口援助下，在社會(huì)各界的無(wú)私幫助下，長(zhǎng)征沿線迎難而上、奮發(fā)努力，已踏上脫貧快車(chē)道。
江西省于都縣，長(zhǎng)征出發(fā)時(shí)的集結(jié)地。記者最近走進(jìn)該縣一個(gè)移民搬遷安置點(diǎn)古樟新村，60多歲的陳佛生說(shuō)起搬家的事一臉高興：“這次家搬得真值！”原來(lái)，陳佛生世代生活在羅坳鎮(zhèn)古樟片區(qū)，那里自然條件惡劣，村子和外界的唯一通道，是一條近10公里的盤(pán)山陡路，崎嶇難行。村民用土坯壘就的房子依山而建，每逢雨季，山體滑坡頻發(fā)，夜里睡覺(jué)都提心吊膽。
“原地扶貧成本太高，難度太大，要斬?cái)喔F根，搬出大山是最好的選擇?！庇诙伎h委書(shū)記藍(lán)捷的一席話讓陳佛生等村民動(dòng)了心，政府接下來(lái)的安排更讓他們放了心。古樟新村選址離縣城很近，坐車(chē)不到15分鐘，借著這個(gè)便利，陳佛生的兒子和兒媳到縣城工業(yè)園區(qū)務(wù)工，一家人不僅搬了新家，還解決了生計(jì)問(wèn)題。
在于都所在的贛南地區(qū)，像陳佛生這樣通過(guò)移民搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧的村民還有很多。從2016年開(kāi)始，贛州市進(jìn)一步加大力度，決定每年實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)人移民搬遷，用3年時(shí)間完成15萬(wàn)貧困人口的搬遷脫貧。
實(shí)際上，長(zhǎng)征沿線不少貧困地方居住條件都比較惡劣，移民搬遷是這些地區(qū)一項(xiàng)重要的扶貧舉措。同時(shí)，在精準(zhǔn)扶貧的總體要求下，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧等也在加快推進(jìn)。
云南省尋甸縣，長(zhǎng)征中紅軍搶渡金沙江戰(zhàn)役的部署地。該縣在2015年減貧11607人之后，還有建檔立卡貧困村43個(gè)、貧困人口51714人，占全縣總?cè)丝诘?2%。面對(duì)艱巨的任務(wù)，尋甸縣確定了2016年完成脫貧摘帽進(jìn)度75%、2017年全面掃尾和鞏固成果的“脫貧時(shí)間表”，讓脫貧攻堅(jiān)跑出“加速度”。
延安也定下了兩個(gè)階段的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。第一階段：2016年至2018年，消除貧困，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。現(xiàn)行省級(jí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)下9.88萬(wàn)貧困人口整體脫貧，3個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽，830個(gè)貧困村全部退出。第二階段：2019年至2020年，做到扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面建成小康社會(huì)。
與尋甸、延安一樣，記者近期走訪不少長(zhǎng)征沿線地區(qū)，干部群眾談得最多的就是扶貧，都在積極想辦法找對(duì)策，都在苦干實(shí)干。他們表示，作為長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)的地方，雖然條件差一點(diǎn)、基礎(chǔ)弱一點(diǎn)，但脫貧攻堅(jiān)的決心、戰(zhàn)勝困難的勇氣一點(diǎn)都不能少；在長(zhǎng)征精神激勵(lì)之下，在各方關(guān)心支持之下，他們一定能夠打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，與全國(guó)其他地方一道全面建成小康社會(huì)?！?/p>
特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)
■ 半月談?dòng)浾?/p>
“授人以魚(yú)，不如授人以漁”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是各地扶貧的第一要?jiǎng)?wù)。長(zhǎng)征沿線地區(qū)也是如此。記者走訪了解到，長(zhǎng)征沿線許多地方通過(guò)培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)出強(qiáng)大的發(fā)展活力，讓許多貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的夢(mèng)想。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)“造血”能力
福建省寧化縣曹坊鎮(zhèn)村民馮玉平原本是村里有名的貧困戶，妻子患病負(fù)債累累，生活的重?fù)?dān)壓得他喘不過(guò)氣來(lái)。“前幾年老婆眼睛出了毛病，我外出打工賺醫(yī)藥費(fèi)，還是欠了快4萬(wàn)元。家里住的仍是土房子，日子過(guò)得挺苦的?！瘪T玉平說(shuō)。
命運(yùn)的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2012年。村里開(kāi)始發(fā)展特色農(nóng)業(yè)合作社，馮玉平聞?dòng)嵒氐嚼霞遥诤献魃绲膸椭?，種上了12畝山藥和8畝烤煙，年收入在8萬(wàn)元以上。這幾年，馮玉平不僅把欠債還上了，家里還蓋了棟新房子，貧困戶的“帽子”也摘掉了。由于踏實(shí)努力，馮玉平還成了村里的致富帶頭人。“現(xiàn)在的生活，我原來(lái)想都不敢想?！瘪T玉平說(shuō)。
馮玉平不是個(gè)例，在長(zhǎng)征沿線地區(qū)，像他一樣因特色農(nóng)業(yè)脫貧的農(nóng)民還有很多。
“一畝臍橙一萬(wàn)塊，脫貧致富來(lái)得快”，在江西瑞金市黃柏鄉(xiāng)萬(wàn)畝臍橙基地內(nèi)，牌子上兩行紅色大字在樹(shù)叢掩映下十分醒目。站在被果實(shí)壓彎的枝頭下，43歲的果農(nóng)鄧主平滿臉自豪地介紹：“我這20畝果園正值盛果期，一畝純利能有七八千塊?！?/p>
贛南臍橙已經(jīng)在全國(guó)打響了品牌。以臍橙為代表的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展也成為這片紅色土地的脫貧利器。據(jù)了解，近年來(lái)贛州市通過(guò)發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)70余萬(wàn)人脫貧致富；通過(guò)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，13.5萬(wàn)貧困群眾每人年均增收800多元。
與贛南臍橙一樣打響品牌的還有寧夏枸杞。走進(jìn)同心縣河西鎮(zhèn)同德移民新村，在村東頭一望無(wú)垠的枸杞地里，1000多人一起勞作的場(chǎng)面蔚為壯觀。一串串紅瑪瑙似的枸杞被輕摘入筐、過(guò)秤裝車(chē)，運(yùn)往全國(guó)各地。
同德移民新村黨總支第一書(shū)記馬永伏介紹說(shuō)：“我們引進(jìn)大型農(nóng)字號(hào)企業(yè)，通過(guò)科學(xué)種植、管理，在同德村這片遠(yuǎn)離污染的土地上生產(chǎn)出高品質(zhì)枸杞。每年全體村民不僅能得到一筆土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，還可以在枸杞種植基地就近打工掙錢(qián)，不少貧困群眾因此脫貧致富?！?/p>
記者在長(zhǎng)征沿線一些貧困地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已成為最主要的脫貧方式：有的地方連片發(fā)展，做強(qiáng)做大地域品牌；有的地方因地制宜，搞“一村一品”，成效顯著。這一方式，從根本上增強(qiáng)了貧困地區(qū)“造血”脫貧的能力。
依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造致富產(chǎn)業(yè)
貴州遵義市桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)杉坪村曾是遠(yuǎn)近有名的貧困村，超過(guò)三分之一人口生活在貧困線以下。自2014年開(kāi)始，杉坪村依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造出5000畝的“黔北花?！本皡^(qū)，同時(shí)建設(shè)了觀光長(zhǎng)廊、婚紗拍攝基地等配套設(shè)施，吸引了大量游客前來(lái)游玩。
村民袁洪明曾在浙江的工地打工，一年收入兩萬(wàn)多元，自從去年在村里開(kāi)了一間農(nóng)家樂(lè)，僅盛花期3個(gè)月他就收入了8萬(wàn)多元。目前，杉坪村鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)家樂(lè)已超過(guò)70家，全村人均年純收入由發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前的4500元增加到2萬(wàn)元，從“貧困村”一躍成為“小康村”。
在寧夏六盤(pán)山地區(qū)的隆德縣，良好的生態(tài)也幫助不少貧困群眾圓了脫貧致富夢(mèng)。隆德縣現(xiàn)有林地74.8萬(wàn)畝，以此為基礎(chǔ)，該縣大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)和花卉等特色產(chǎn)業(yè)，種植苗木花卉3288畝、林下藥材2萬(wàn)畝、林藥間作9391畝，養(yǎng)殖林下生態(tài)雞13.35萬(wàn)只。
在隆德縣陳靳鄉(xiāng)新和村一處半山腰，一片用鐵絲網(wǎng)圍起來(lái)的、草木茂盛的地方建起了3座雞棚，許多散養(yǎng)的山黃雞在松樹(shù)下悠閑覓食。這里已經(jīng)成立了新盛牧草合作社，社員柳寶軍說(shuō)，合作社由10戶農(nóng)戶組成，養(yǎng)殖了8000只山黃雞，大家掙的比種地多了不少。
與婁山關(guān)鎮(zhèn)、陳靳鄉(xiāng)一樣，長(zhǎng)征沿線許多地方都處于山區(qū)。隨著全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，交通等基礎(chǔ)設(shè)施改善，這些地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)凸顯，成為脫貧致富的重要支撐。
在云南省尋甸縣法祖屋村尋甸瑞馳專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖合作社的養(yǎng)殖場(chǎng)里，一群群山地雞悠然自得，在樹(shù)林里，在草叢中，或小憩，或覓食，不時(shí)有體格強(qiáng)健者飛上樹(shù)枝，一切都顯得那么和諧美好。
養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人馬禮娟介紹：“這里遠(yuǎn)離居民區(qū)，空氣好，山地雞不易患病，這樣環(huán)境里長(zhǎng)成的雞，肉質(zhì)緊且綿軟，很受市場(chǎng)青睞，每公斤能賣(mài)到50元以上?！蹦壳?，合作社聯(lián)合32戶養(yǎng)殖戶，為上百人提供了就業(yè)崗位，同時(shí)收儲(chǔ)周邊村民的玉米稈作為青儲(chǔ)飼料，有效帶動(dòng)了周邊村民脫貧致富。
在云南鎮(zhèn)雄縣烏峰街道小河村，鎮(zhèn)雄益雄藥業(yè)公司建成了5000畝中藥材基地，種植黃精、牡丹、半夏和當(dāng)歸等中藥材。目前，基地為貧困群眾提供了180余個(gè)穩(wěn)定的就業(yè)崗位，人均月收入1800元以上；通過(guò)土地流轉(zhuǎn)還帶動(dòng)了380多戶1300多人脫貧。
開(kāi)掘長(zhǎng)征資源，發(fā)展紅色旅游
長(zhǎng)征沿線地區(qū)最有特色、不可復(fù)制的資源正是長(zhǎng)征資源。近年來(lái)，不少地方圍繞這一資源做文章，大力發(fā)展紅色旅游，做大紅色產(chǎn)業(yè)，為困難群眾脫貧致富開(kāi)辟了一條新路。
今年8月，烈日下每天都有超過(guò)萬(wàn)名游客前往甘肅會(huì)寧紅軍會(huì)師舊址參觀。紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址管委會(huì)主任杜永勝介紹，借助三大主力紅軍會(huì)師地的優(yōu)勢(shì)，會(huì)寧較早開(kāi)始了紅色旅游的探索。目前，會(huì)寧的紅色旅游已形成體系，會(huì)師樓、會(huì)師塔、紅軍長(zhǎng)征勝利景園等景點(diǎn)，成為游客接受紅色文化洗禮的重要場(chǎng)所。
快速發(fā)展的紅色旅游產(chǎn)業(yè)，也讓餐館、農(nóng)家樂(lè)等看到了商機(jī)，紛紛打出“紅軍飯”的招牌，為游客提供感受長(zhǎng)征的新方式?！笆濉睍r(shí)期，會(huì)寧接待游客超過(guò)900萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入近50億元，一大批貧困群眾脫貧。
在福建省上杭縣古田鎮(zhèn)，紅色旅游同樣如火如荼?！凹t色旅游的火車(chē)頭帶動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！惫盘镦?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)謝林烽說(shuō)，古田紅色旅游資源豐富，每年參觀者達(dá)百萬(wàn)人次，鎮(zhèn)上的餐飲店、零售店、旅館有100多家，很多貧困群眾由此實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
在湖南省通道縣，紅色旅游已成為當(dāng)?shù)氐囊粡埫Ｍǖ揽h以當(dāng)年中央紅軍召開(kāi)“通道會(huì)議”、形成“通道轉(zhuǎn)兵”決議的恭城書(shū)院為核心，啟動(dòng)了通道紅色文化景區(qū)建設(shè)，并參與聯(lián)手打造“貴陽(yáng)-凱里-鎮(zhèn)遠(yuǎn)-黎平-通道-桂林”紅色旅游精品線路。
紅色旅游的發(fā)展給通道縣的老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，縣里受此啟發(fā)，開(kāi)始嘗試“旅游+異地搬遷”的扶貧模式。通道縣扶貧辦主任吳永雄說(shuō)，縣里把偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困戶直接遷到景區(qū)，這樣他們就有更多工作機(jī)會(huì)，還可以做點(diǎn)小生意，脫貧更快。
記者采訪了解到，在長(zhǎng)征沿線不少地方，紅色旅游都成了扶貧的重要抓手。一些地方還不斷豐富紅色旅游內(nèi)涵，除了觀光游覽，還推出紅色劇目演出，成立紅色藝術(shù)團(tuán)，創(chuàng)作紅色歌曲和情景劇等，不斷做大做優(yōu)紅色旅游產(chǎn)品，使其在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮更大作用。※
長(zhǎng)征精神激勵(lì)新時(shí)期扶貧干部
■ 半月談?dòng)浾?/p>
當(dāng)年，革命理想高于天，不怕?tīng)奚?、排除萬(wàn)難、爭(zhēng)取勝利的長(zhǎng)征精神，讓紅軍創(chuàng)造了中外歷史的奇跡。今天，脫貧攻堅(jiān)正處于關(guān)鍵時(shí)期，長(zhǎng)征沿線基層干部不畏艱辛、無(wú)私奉獻(xiàn)，帶領(lǐng)沿線群眾踏上脫貧攻堅(jiān)的新征程，奏響了長(zhǎng)征精神的時(shí)代強(qiáng)音。
一種信念：只要肯想肯干一定會(huì)擺脫貧困
廣東省樂(lè)昌市五山鎮(zhèn)是有名的毛竹之鄉(xiāng)，有毛竹12萬(wàn)畝，年產(chǎn)毛竹180萬(wàn)條。長(zhǎng)期以來(lái)，村民僅把竹子當(dāng)竹材賣(mài)?！皫啄昵奥?tīng)老人說(shuō)，當(dāng)年紅軍就地取材，用山上的竹子裝水喝?！蔽迳芥?zhèn)麻坑村黨支部書(shū)記張求華說(shuō)，這給他帶來(lái)啟發(fā)，尋思能否把酒盛在竹子里賣(mài)。
整整3年時(shí)間，張求華才摸索出竹筒酒的制作方法：首先用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)釀酒工藝制作出米酒，在地窖里儲(chǔ)存一年之后，再注入在高山上正常生長(zhǎng)的竹子內(nèi)，半年后砍下竹子，取出含酒的部分包裝出售。
2015年正式投產(chǎn)后，竹筒酒廣受市場(chǎng)歡迎?！皩?duì)農(nóng)戶而言，原本賣(mài)竹材單價(jià)是8～9元，現(xiàn)在租給毛竹專(zhuān)業(yè)合作社‘種酒’，每根竹子的收入多了10元，收入翻倍了?！睆埱笕A說(shuō)，當(dāng)年那么多革命將士不畏艱險(xiǎn)、前赴后繼，現(xiàn)在條件這么好，總有辦法帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
在脫貧攻堅(jiān)的新長(zhǎng)征路上，在長(zhǎng)征精神的激勵(lì)下，長(zhǎng)征沿線貧困地區(qū)涌現(xiàn)出不少像張求華這樣的干部，他們苦干巧干，千方百計(jì)帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康。
甘肅省靖遠(yuǎn)縣北灣鎮(zhèn)中堡村村支書(shū)歐陽(yáng)琪原來(lái)在外從事房地產(chǎn)生意，在村民們的請(qǐng)求下，他決定回村帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富。從此，這個(gè)7000多人的大村有了主心骨，溫室大棚、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)在村里遍地開(kāi)花。
近年來(lái)，歐陽(yáng)琪又琢磨起了紅色旅游。中堡村緊挨著的魚(yú)龍山山腳下有幾眼窯洞，當(dāng)年紅四方面軍在中堡村休整，村民們讓出來(lái)做了徐向前、李先念的辦公室兼臥室，被村民保護(hù)至今。村民們經(jīng)常講起當(dāng)年的故事，有的說(shuō)我爺爺悄悄幫紅軍造船；有的說(shuō)我二太爺一開(kāi)始捐出了門(mén)板，最后連壽木都捐了……
這些都是很好的紅色旅游題材。于是歐陽(yáng)琪請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院搞規(guī)劃，將紅色旅游與鄉(xiāng)村休閑、觀光農(nóng)業(yè)、黃河風(fēng)情相結(jié)合，配套建設(shè)游客接待中心和文化活動(dòng)中心。沒(méi)錢(qián)，歐陽(yáng)琪自掏腰包1000多萬(wàn)元，還不夠，他到處“化緣”……
“我們都是土生土長(zhǎng)的本地人，自己日子過(guò)好了，不能忘了鄰里鄉(xiāng)親?！睔W陽(yáng)琪說(shuō)，他堅(jiān)信，只要肯想肯干，一定會(huì)帶領(lǐng)大家擺脫貧困。
一種責(zé)任：讓脫貧致富快點(diǎn)，再快點(diǎn)
今年56歲的寧夏同心縣扶貧辦主任馬希豐，大多數(shù)時(shí)間穿梭于田間地頭：扶貧搬遷有人舍不得離開(kāi)故土，老馬挨家挨戶上門(mén)勸說(shuō)；村民對(duì)分房抓鬮有意見(jiàn)，老馬扯著嗓子解釋政策；移民遷到新家缺少生計(jì)，老馬到處跑項(xiàng)目找資金……
馬希豐不僅實(shí)干，還勤于思考，他每天在博客、微信等新媒體平臺(tái)上記錄干部扶貧、群眾脫貧的喜與憂，總結(jié)反思自己在扶貧工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足。累計(jì)數(shù)百萬(wàn)字的扶貧隨筆和近萬(wàn)張圖片，展示了有溫度、接地氣的基層“扶貧觀”。
他的觀點(diǎn)在微信朋友圈展示后，常得到駐村干部、村支書(shū)的點(diǎn)贊。比如，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要實(shí)干，靠誰(shuí)實(shí)干？靠干部。但干部實(shí)干不是去給貧困戶養(yǎng)牛養(yǎng)羊，而是要把群眾的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)，引導(dǎo)貧困戶有想法、選產(chǎn)業(yè)、學(xué)本領(lǐng)。
在長(zhǎng)征沿線貧困地區(qū)，不少基層干部正是這樣做的。湖南桂東縣寨前鎮(zhèn)80歲的黃義招老人說(shuō)，現(xiàn)在村里除了扶貧工作隊(duì)，還經(jīng)常有上面的干部來(lái)，他們到各家各戶串門(mén)，既宣講扶貧政策，也為村民脫貧出謀劃策，“還真有當(dāng)年紅六軍團(tuán)的樣子，我們老百姓蠻喜歡。”
記者了解到，桂東縣對(duì)全縣所有貧困村、貧困戶實(shí)行兩個(gè)“全覆蓋”結(jié)對(duì)幫扶；實(shí)行貧困村、貧困戶脫貧責(zé)任包干，貧困村、貧困戶不脫貧，黨員干部駐村工作隊(duì)不撤隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶人員不脫鉤。
同樣，在基礎(chǔ)差、底子薄、脫貧攻堅(jiān)難度大的江西贛南老區(qū)，眾多從市里、縣里來(lái)的“第一書(shū)記”不畏困難，辛勤耕耘。
江西省興國(guó)縣醫(yī)保局副局長(zhǎng)、駐社富鄉(xiāng)雙龍村“第一書(shū)記”朱長(zhǎng)華駐村1年多來(lái)，起早貪黑，走村入戶，為百姓排憂解難。尚有10個(gè)村小組手機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好，路橋老舊影響村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)，仍有殘疾人沒(méi)有辦理殘疾證……在他隨身攜帶的小本上，寫(xiě)著許多亟待解決的問(wèn)題。通過(guò)自己的努力，將其一一“勾銷(xiāo)”，是朱長(zhǎng)華感覺(jué)最欣慰的事?！拔覀兊呢?zé)任，就是幫助老區(qū)群眾脫貧致富，時(shí)間緊張，要快點(diǎn)，再快點(diǎn)?！敝扉L(zhǎng)華說(shuō)。
一種擔(dān)當(dāng)：同心接力 奮勇攻堅(jiān)
2013年，國(guó)務(wù)院明確上海市對(duì)口幫扶貴州遵義，具體幫扶務(wù)川縣的是上海市奉賢區(qū)。3年來(lái)，奉賢區(qū)派出的援黔干部給這個(gè)縣帶來(lái)了不小的變化。
今年7月，來(lái)自上海的首批援黔干部3年期滿，“80后”奉賢區(qū)機(jī)關(guān)干部張勻主動(dòng)請(qǐng)纓接棒，現(xiàn)擔(dān)任務(wù)川縣扶貧辦副主任。
“我的父母都是知青，我在上海也曾做過(guò)一年駐村干部，對(duì)農(nóng)村算是比較熟悉?！睆垊蛘f(shuō)，可到務(wù)川后第一次下鄉(xiāng)還是給他來(lái)了個(gè)“下馬威”，“我和縣里同事們?nèi)タ疾煲粋€(gè)招商引資項(xiàng)目，在崎嶇的山路上步行了5小時(shí)才到達(dá)目的地。山上野生植物繁茂，大家身上多處被劃傷?！?/p>
在張勻等援黔干部的努力下，目前上海僅對(duì)口幫扶務(wù)川縣投入就達(dá)3900萬(wàn)元，援建項(xiàng)目22個(gè)，涉及中職教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康醫(yī)療、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中16個(gè)已全部完工投用?！耙粋€(gè)個(gè)項(xiàng)目從無(wú)到有，老百姓的生活一天比一天好，我們很有成就感，再忙、再累都值得?！睆垊蛘f(shuō)。
組織發(fā)達(dá)地區(qū)支援貧困落后地區(qū)，是我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的一種體現(xiàn)。許多像張勻一樣的干部，不僅給長(zhǎng)征沿線貧困地區(qū)帶來(lái)了資金、資源，還帶來(lái)了很好的發(fā)展思路和開(kāi)闊的眼界。他們受到長(zhǎng)征精神的洗禮，都自覺(jué)地把幫助長(zhǎng)征沿線群眾脫貧作為自己的使命。
2014年初春，由國(guó)家發(fā)改委、中央組織部牽頭，39名中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的年輕干部到贛州各縣市區(qū)開(kāi)展為期兩年的掛職幫扶，從此，贛南振興發(fā)展多了一支特殊的“國(guó)家隊(duì)”。2016年第一批期滿，第二批接力，這一約定將直至2020年。
“那段經(jīng)歷將永遠(yuǎn)鐫刻在我的生命中?！痹诮煌ㄟ\(yùn)輸部的辦公大樓里，路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心副主任俞衛(wèi)江經(jīng)常不自覺(jué)就點(diǎn)進(jìn)了贛州市安遠(yuǎn)縣的網(wǎng)站，他說(shuō)，現(xiàn)在雖然有人接替他去了安遠(yuǎn)縣，但只要安遠(yuǎn)群眾還有沒(méi)脫貧的，他就覺(jué)得自己的使命仍沒(méi)完成。
中央近日強(qiáng)調(diào)，西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅(jiān)的短板，進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，必須采取系統(tǒng)的政策和措施。為落實(shí)這一精神，將會(huì)有更多發(fā)達(dá)地區(qū)干部奔赴長(zhǎng)征沿線貧困地區(qū)，肩負(fù)使命，奮勇攻堅(jiān)。※
長(zhǎng)征標(biāo)志性三地的扶貧對(duì)話
■ 半月談?dòng)浾?/p>
江西瑞金、貴州遵義、陜西延安，這三個(gè)地方，對(duì)長(zhǎng)征來(lái)說(shuō)具有標(biāo)志性意義。半月談最近邀請(qǐng)三地的一些干部，就扶貧工作進(jìn)行了對(duì)話。
主持人：不管是延安、遵義還是瑞金，扶貧任務(wù)都比較重。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際工作，談一談當(dāng)前最有效的扶貧方式是什么？
薛占海(延安市委副書(shū)記)：在延安，首要的扶貧措施，就是幫助貧困戶“挪窮窩”。因?yàn)檠影驳牡褪杖肴丝谥饕性诎子谏絽^(qū)、黃河沿岸土石山區(qū)和洛河峽谷地帶(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區(qū)一帶”)，這些地方自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)發(fā)育程度低，造成就地扶貧難度大、成本高、成效差，就算幫扶脫貧成功，返貧的幾率也很大。因此，從2011年3月開(kāi)始，延安在“兩區(qū)一帶”展開(kāi)了大規(guī)模的移民搬遷。
脫離了惡劣環(huán)境，還要給群眾找到致富門(mén)路。為此，延安確定了“一戶一策”的精準(zhǔn)幫扶措施。比如，殘疾但智力較好的搬遷戶，通過(guò)發(fā)揮其特長(zhǎng)，引導(dǎo)創(chuàng)收；有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的搬遷戶，引導(dǎo)其從事畜牧養(yǎng)殖；有傳統(tǒng)手藝的，引導(dǎo)其從事傳統(tǒng)工藝制作。總之，確保每個(gè)貧困戶都能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高自我“造血”能力。
許銳(瑞金市委書(shū)記)：從瑞金的實(shí)際出發(fā)，我認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧是富民之本、致富之源、脫貧之基。比如瑞金的特色產(chǎn)業(yè)油茶，如今已成為貧困戶的“綠色銀行”，帶動(dòng)很多貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。我們高度重視包括油茶在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了支持油茶、臍橙、蔬菜、煙葉、養(yǎng)蜂、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)方案，同時(shí)籌集了近3億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，大力推行“公司+合作社(基地)+貧困戶”和扶貧資金、山林、土地入股的經(jīng)營(yíng)模式，去年貧困群眾人均增收260余元。
肖四(遵義市務(wù)川仡佬族苗族自治縣石朝鄉(xiāng)黨委書(shū)記)：石朝鄉(xiāng)脫貧致富的核心支撐也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。石朝鄉(xiāng)圍繞人均一擔(dān)煙(烤煙)、一畝花(金銀花)、兩畝果(經(jīng)果林)，戶均兩只羊、兩頭牛的產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。我們相信只要有了產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧致富的路子會(huì)越走越寬。
主持人：據(jù)我們了解，產(chǎn)業(yè)扶貧有成功的，也有失敗的，大家認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧需要注意些什么？
陳佛寶(瑞金市黃柏鄉(xiāng)黨委書(shū)記)：產(chǎn)業(yè)要選準(zhǔn)，這是最關(guān)鍵的。此外，我認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧要注意培育一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。比如通過(guò)合作社的形式，既能幫貧困戶更好地解決農(nóng)資、苗木、銷(xiāo)售等問(wèn)題，又可以把他們的零散資金集中起來(lái)，取得規(guī)模效益，而這種形式成功運(yùn)作的關(guān)鍵，就是要建立好貧困戶與合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
薛占海：是這樣的。產(chǎn)業(yè)扶貧往往面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題，就是單個(gè)貧困戶受制于各方面的能力，產(chǎn)業(yè)做不大，也不容易做好。這時(shí)候，要么是組建合作社，要么是通過(guò)企業(yè)或能人帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)扶貧的效果才能最大化，而不管選擇哪種方式，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制都很關(guān)鍵。比如，2015年，吳起縣啟動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼造林工程，鼓勵(lì)有能力的個(gè)人發(fā)展家庭林場(chǎng)，每畝補(bǔ)貼400元，前提是必須吸納30戶以上貧困戶參與。受這項(xiàng)政策吸引，一位在外經(jīng)商多年的企業(yè)家回來(lái)承包了鐵邊城鎮(zhèn)寨子灣村2.2萬(wàn)畝荒山，發(fā)展家庭林場(chǎng)，當(dāng)?shù)匾恍┴毨舫闪似髽I(yè)的職工，年收入達(dá)到兩萬(wàn)元左右。
主持人：不少地方反映，與缺資金、缺項(xiàng)目相比，扶貧更缺人才。大家有沒(méi)有這方面的感受？又是怎樣去解決的？
譚諍(遵義市余慶縣委書(shū)記)：可以說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村人才缺乏，已成為脫貧致富的一大瓶頸。我們的辦法是探索村企聯(lián)姻，通過(guò)企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)村主任的方式，讓社會(huì)力量進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域，改變過(guò)去一次性、短期扶貧投入的做法，將鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。
許銳：瑞金的做法類(lèi)似，我們叫做“雁歸工程”。近年來(lái)，瑞金實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施稅收優(yōu)惠或減免，提供創(chuàng)業(yè)用地、住房保障、金融扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠或便利，吸引了一大批鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
薛占海：吸引人才是一方面，另一方面，延安把提升貧困群眾自身能力作為一項(xiàng)重要舉措，特別加強(qiáng)了對(duì)貧困戶的技能培訓(xùn)。延安市制定了進(jìn)城務(wù)工貧困勞動(dòng)力等群體職業(yè)技能培訓(xùn)三年規(guī)劃，建立了整合項(xiàng)目資源、集中安排培訓(xùn)、多方服務(wù)就業(yè)的工作機(jī)制，確保每個(gè)貧困戶至少有一人接受技能培訓(xùn)。2015年，延安共舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)610期，培訓(xùn)貧困戶達(dá)6.5萬(wàn)人次。我們相信，培訓(xùn)會(huì)讓貧困戶提升發(fā)展能力，甚至成為脫貧致富的帶頭人。
主持人：最近，我們走訪一些長(zhǎng)征沿線地區(qū)，發(fā)現(xiàn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。大家對(duì)此怎么看？基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題還是脫貧致富的障礙嗎？
譚諍：交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件確實(shí)在改善，以余慶為例，以前余慶地處偏遠(yuǎn)，交通不便，今年隨著余凱高速全面建成通車(chē)，余慶成為遵義到凱里的必經(jīng)之地，交通區(qū)位條件大大改善，這給余慶帶來(lái)了巨大變化。我對(duì)此深有感觸。以前招商引資求都求不來(lái)的企業(yè)，現(xiàn)在自己來(lái)了，而且來(lái)的企業(yè)越來(lái)越有實(shí)力。下一步余慶還將著力發(fā)展物流業(yè)，建設(shè)物流園區(qū)。
許銳：我認(rèn)為，交通不便仍是制約老區(qū)發(fā)展的一大瓶頸，“要致富先修路”在老區(qū)仍不過(guò)時(shí)。2015年底開(kāi)通的贛龍鐵路復(fù)線，把瑞金和古田會(huì)議舊址等經(jīng)典景區(qū)連接了起來(lái)，但相對(duì)而言，交通還是不便，從瑞金去省城開(kāi)會(huì)路上需要三四個(gè)小時(shí)。另外，基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅是交通，新形勢(shì)下電商扶貧效果很好，因此急需加強(qiáng)信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
陳佛寶：有互聯(lián)網(wǎng)幫忙，贛南老表足不出戶就可以把臍橙賣(mài)到全國(guó)各地。但比較尷尬的是，目前光纖還沒(méi)有進(jìn)入農(nóng)戶，這成為農(nóng)村電商進(jìn)一步發(fā)展的制約。我認(rèn)為，現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施和水、電、路一樣，對(duì)農(nóng)戶非常重要。
主持人：面對(duì)艱巨的任務(wù)，各地下一步打算怎么干？
王曉光(遵義市委書(shū)記)：對(duì)遵義來(lái)講，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)期，要認(rèn)真結(jié)合市情實(shí)際，把力量和心思精準(zhǔn)聚焦到“兩率四性”上?！皟陕省奔纯刂曝毨丝诎l(fā)生率和提高易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率；“四性”即基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)脫貧的支撐性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收的可持續(xù)性、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性。這是今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)。
薛占海：當(dāng)下，延安主要是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，把握市場(chǎng)規(guī)律，定準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目，一戶一戶抓落實(shí)，促增收。總體看，延安將通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批等扶貧措施，確保所有貧困戶都能實(shí)現(xiàn)脫貧。
許銳：瑞金有底氣、有信心在2017年實(shí)現(xiàn)貧困摘帽，做全國(guó)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的樣板，但由于和發(fā)達(dá)地區(qū)存在巨大差距，即使脫貧，也是低層次的發(fā)展。我們清醒認(rèn)識(shí)到，老區(qū)要發(fā)展，還是要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，要“輸血”，更要“造血”。
專(zhuān)題采寫(xiě)：李興文 劉書(shū)云 孟昭麗 李驚亞 袁雪蓮 鄒欣媛 歐甸丘 高皓亮 劉娟 郭圻 黃會(huì)清 姜雪城 梁愛(ài)平 劉彤