切實(shí)加強(qiáng)全球生物安全治理(鐘聲)
廣大締約國(guó)應(yīng)以《禁止生物武器公約》開(kāi)放簽署50周年為契機(jī)，重申對(duì)維護(hù)和加強(qiáng)《公約》的政治承諾，并本著團(tuán)結(jié)合作的精神采取實(shí)際行動(dòng)，將《公約》要求落到實(shí)處
4月10日是《禁止生物武器公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)開(kāi)放簽署50周年紀(jì)念日。《公約》是歷史上第一個(gè)全面禁止一整類(lèi)大規(guī)模殺傷性武器的多邊條約，同時(shí)也賦予締約國(guó)和平利用生物科技的合法權(quán)利。半個(gè)世紀(jì)來(lái)，《公約》締約國(guó)已增至183個(gè)，安全和發(fā)展兩大支柱更加牢固。研發(fā)、生產(chǎn)和使用生物武器已成為法律、政治和道德上的絕對(duì)紅線(xiàn)。
生物領(lǐng)域的探索研究日新月異，極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)展，給人類(lèi)帶來(lái)諸多紅利?！豆s》作為生物安全領(lǐng)域國(guó)際法的基石，為全球生物安全治理作出了重大貢獻(xiàn)。然而，生物安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)并未根除。合成生物學(xué)、基因編輯、人工智能等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，客觀上帶來(lái)了新的生物安全風(fēng)險(xiǎn)。生物恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅更加突出。由于美國(guó)一個(gè)國(guó)家的反對(duì)，《公約》核查機(jī)制始終未能建立，確保普遍遵約無(wú)從談起。發(fā)展中國(guó)家享受生物科技發(fā)展紅利受到歧視性限制，新冠肺炎疫情背景下“衛(wèi)生鴻溝”“免疫鴻溝”更加突出。
《公約》的初心是為了全人類(lèi)徹底排除使用生物武器。今年將舉行五年一度的《公約》審議大會(huì)，廣大締約國(guó)應(yīng)以此為契機(jī)，全面回顧總結(jié)50年來(lái)的成就和挑戰(zhàn)，重申對(duì)維護(hù)和加強(qiáng)《公約》的政治承諾，并本著團(tuán)結(jié)合作的精神采取實(shí)際行動(dòng)，將《公約》要求落到實(shí)處。
“以多邊核查確保遵約”是國(guó)際共識(shí)，生物安全領(lǐng)域不應(yīng)成為例外，更不能因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的反對(duì)而止步不前。審議大會(huì)應(yīng)作出明確的決定，重新啟動(dòng)停滯20余年的核查機(jī)制多邊談判。不管對(duì)核查手段、核查范圍等具體問(wèn)題有多少分歧，都不能成為拒絕談判的借口。重啟談判本身就是建立互信的重要渠道，也是檢驗(yàn)一國(guó)是否真心維護(hù)《公約》的試金石。
和平利用生物科技的權(quán)利不容侵蝕。廣大發(fā)展中國(guó)家已為此疾呼了幾十年，疫情當(dāng)前，這個(gè)問(wèn)題更為緊迫。發(fā)展中國(guó)家在獲取抗疫物資和藥物、疫苗研發(fā)等技術(shù)時(shí)屢屢受阻，根子就在于少數(shù)國(guó)家以防擴(kuò)散為由，實(shí)施壟斷性、歧視性的管制。中國(guó)于2016年在《公約》框架下倡議建立“生物防擴(kuò)散出口管制與國(guó)際合作機(jī)制”，2021年進(jìn)一步提出并推動(dòng)聯(lián)大通過(guò)“在國(guó)際安全領(lǐng)域促進(jìn)和平利用國(guó)際合作”決議，倡導(dǎo)公正、開(kāi)放、包容的國(guó)際合作，為維護(hù)發(fā)展中國(guó)家合法權(quán)益提供了新的解決方案。
踐行負(fù)責(zé)任的生物科研理念，是新形勢(shì)下釋放生物科技發(fā)展?jié)摿?、防止生物科技被誤用濫用的重要保障。在各國(guó)政府、科學(xué)界的共同努力下，《科學(xué)家生物安全行為準(zhǔn)則天津指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《天津指南》)于2021年7月達(dá)成。這是國(guó)際社會(huì)推廣負(fù)責(zé)任生物科研的最新成果，它始于中國(guó)倡議，屬于全世界。中國(guó)歡迎所有利益攸關(guān)方自愿采納《天津指南》，共同促進(jìn)生物科技向著更健康、安全的方向蓬勃發(fā)展。
自加入《公約》以來(lái)，中國(guó)一貫嚴(yán)格履行各項(xiàng)義務(wù)，致力于推動(dòng)強(qiáng)化《公約》機(jī)制、促進(jìn)國(guó)際合作。2021年4月，《中華人民共和國(guó)生物安全法》正式施行，為中國(guó)履行《公約》提供了更加強(qiáng)有力的法律和機(jī)制保障。
生物安全無(wú)國(guó)界。中國(guó)期待通過(guò)國(guó)際社會(huì)的共同努力，《公約》的普遍性、權(quán)威性和有效性不斷得到加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)普遍安全、共同發(fā)展發(fā)揮更大的作用。