黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革作出全面部署，提出了300多項(xiàng)重大改革舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要以釘釘子精神抓改革落實(shí)，既要積極主動(dòng)，更要扎實(shí)穩(wěn)健，明確優(yōu)先序，把握時(shí)度效，盡力而為、量力而行，不能脫離實(shí)際。”進(jìn)一步全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，將帶來廣泛而深刻的社會變革。在抓落實(shí)時(shí)只有把握好時(shí)度效，才能使改革達(dá)到預(yù)期目的。
“時(shí)”主要是指時(shí)間、時(shí)機(jī)。落實(shí)改革舉措要有時(shí)間表、路線圖，抓住有利時(shí)機(jī)對于抓好改革落實(shí)具有重要意義。我們常說要用好寶貴時(shí)間窗口，一些改革舉措的推出也有著寶貴時(shí)間窗口，在時(shí)間窗口內(nèi)推出往往能取得事半功倍的效果，錯(cuò)過了時(shí)間窗口就難以達(dá)到預(yù)期目的?！皶r(shí)”和“勢”又是緊密相關(guān)的，好的時(shí)機(jī)、寶貴時(shí)間窗口通常意味著已經(jīng)形成了有利的態(tài)勢。古人說“雖有智慧，不如乘勢”說的是“勢”的重要性。在抓落實(shí)時(shí)善于抓住時(shí)機(jī)，就要因勢而動(dòng)、乘勢而上、順勢而為。比如，對于一項(xiàng)改革，人民群眾的呼聲已經(jīng)很高，各方面條件也比較成熟，這時(shí)候就要抓住時(shí)機(jī)盡快推出。如果這個(gè)時(shí)候還是猶豫不決，錯(cuò)失良機(jī)，就可能使矛盾和問題由小拖大、由大拖炸。把握“時(shí)”的要求，關(guān)鍵是要審時(shí)度勢、因時(shí)制宜，結(jié)合實(shí)際情況，對于看得準(zhǔn)的、共識度高的改革，要雷厲風(fēng)行抓緊推進(jìn)；對各方面認(rèn)識還不一致、條件不太具備的，可以通過試點(diǎn)先行等辦法積累經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)改革落實(shí)。
把握“度”的要求，就要注意“分寸”，掌握“火候”。落實(shí)改革舉措，力度太小難以真正解決問題，力度過大又有可能引發(fā)其他負(fù)面效應(yīng)，關(guān)鍵是要適度。我國改革開放已經(jīng)走過40多個(gè)年頭，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這就需要瞄準(zhǔn)深層次的堵點(diǎn)難點(diǎn)、積存多年的頑瘴痼疾，加大改革的力度，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。同時(shí)，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。習(xí)近平總書記在談到實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，必須立足國情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運(yùn)動(dòng)式‘降碳’、踩‘急剎車’。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。既要有一個(gè)綠色清潔的環(huán)境，也要保證我們的生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。”搞運(yùn)動(dòng)式“降碳”、踩“急剎車”，就是沒有把握“度”的要求。
檢驗(yàn)改革，要看實(shí)績實(shí)效。新時(shí)代全面深化改革之所以取得歷史性偉大成就，關(guān)鍵就在于以釘釘子精神抓部署、抓落實(shí)、抓督查，從而取得實(shí)績實(shí)效。黨的二十屆三中全會《決定》提出“更加注重改革實(shí)效”的重要要求，凸顯了改革的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。抓好改革落實(shí)，不能把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了，不能以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，不能搞避重就輕、避實(shí)就虛的形式主義。要在更好推動(dòng)改革落地見效上多想辦法、多下功夫，從改革方案設(shè)計(jì)到改革組織實(shí)施，都要奔著有利于抓落實(shí)、有利于解決問題去，推動(dòng)各項(xiàng)改革相繼落地、漸次開花，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
時(shí)度效往往相互制約、相互影響，不可分割、不能偏廢。把握時(shí)度效對黨員干部抓改革落實(shí)的能力和水平提出了更高要求。黨員干部要不斷提高能力和水平，善于把時(shí)度效有機(jī)統(tǒng)一起來，在抓好改革落實(shí)中推動(dòng)改革不斷取得新突破、見到新成效。
《 人民日報(bào) 》（ 2024年09月18日 09 版）