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“四區(qū)”聯(lián)動 興產(chǎn)業(yè) 促增收
移民搬遷不僅要使群眾搬得出，還要穩(wěn)得住，能致富。為此，商南縣針對搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，出臺多項優(yōu)惠政策，帶動他們增收致富。
政策支持方面：一是辦理安置房屋產(chǎn)權后，用產(chǎn)權證抵押貸款，發(fā)展生產(chǎn)；二是對搬遷群眾免費開展實用技術、勞動技能和三產(chǎn)服務培訓，確保移民戶至少戶均一人掌握一門致富技能，實現(xiàn)培訓一人、就業(yè)一人、致富一戶的目標；三是縣財政設立移民搬遷轉(zhuǎn)移就業(yè)專項基金，為在城鎮(zhèn)和園區(qū)集中安置的搬遷群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供貸款貼息；四是大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，吸納搬遷戶就業(yè)、鼓勵搬遷戶創(chuàng)業(yè)、組織勞務輸出。根據(jù)這些優(yōu)惠政策，按照靠近城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)“四靠近”的思路和“一點一策，一戶一法”的要求，以“雙包雙促”扶貧攻堅為契機，因地制宜、因人施策制定增收計劃。
產(chǎn)業(yè)扶持方面：一是“圍繞工業(yè)園區(qū)抓就業(yè)”。在縣城、富水工業(yè)園區(qū)周圍建設金福灣、東崗上河等移民集中點等，一大批移民戶實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，工業(yè)園區(qū)進駐企業(yè)提供就業(yè)崗位達到4500個。在園區(qū)縣城片區(qū)，僅柏倫公司就安置400多移民轉(zhuǎn)移就業(yè)。在富水鎮(zhèn)片區(qū)，僅天河泥漿公司就安置該鎮(zhèn)吉祥小區(qū)等移民點60余人就業(yè)。二是“圍繞農(nóng)業(yè)園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)”。大力推行試馬鎮(zhèn)“三位一體”示范點工作經(jīng)驗，堅持因地制宜，一點一業(yè)、一點一策、一戶一法，編制好、落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持規(guī)劃，解決好搬遷群眾的發(fā)展問題，切實做到讓搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有來源，也使安置房入住率大面積提高。三是“圍繞旅游三產(chǎn)抓興業(yè)”。在金絲峽景區(qū)周邊的大河砭、獅子溝、丹南村前坪、太吉嘉園等移民集中點，搬遷群眾紛紛投身旅游產(chǎn)品加工營銷、開辦農(nóng)家樂大軍，集中點移民七成以上都成功“加盟”了旅游三產(chǎn)服務業(yè)。四是圍繞集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)抓創(chuàng)業(yè)，突出集鎮(zhèn)商貿(mào)功能，方便搬遷戶從事物流、商貿(mào)、運輸、中藥材購銷等。在試馬鎮(zhèn)試馬街等10集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)安置點，累計有1400多戶移民開商鋪、飯店，從事美容美發(fā)、家電維修等。通過“四區(qū)”產(chǎn)業(yè)帶動，使得搬遷群眾逐步由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型，由農(nóng)村農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，由單靠種養(yǎng)業(yè)增收向加工營銷、商貿(mào)流通、旅游服務，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等多元化增收轉(zhuǎn)型，年人均純收入由搬遷前的不到3000元增長到7000余元。
精細管理 建檔案 重服務
中午時分，記者來到商南縣金福灣移民搬遷安置社區(qū)，干凈整潔的環(huán)境衛(wèi)生，錯落有致的道路規(guī)劃，完整齊全的配套設施讓人流連忘返，小區(qū)的住戶劉大媽告訴記者，“我是2013年五月搬進來了，這里環(huán)境好，服務好，我們住得很踏實”。陪同采訪的該縣移民辦負責人自豪地說：“7月份以來，我們根據(jù)《商洛市陜南移民搬遷安置工作精細化管理規(guī)范》文件要求，在全縣各鎮(zhèn)抽調(diào)150多名干部集中辦公，對2011年以來所有移民搬遷對象檔案、工程項目檔案、小區(qū)建設檔案進行了精細化管理。通過精細化管理，完善了移民搬遷組織機構職能職責和管理制度，細化崗位職責，并上墻公示，接受社會監(jiān)督。搬遷對象確定方面：逐戶簽訂了搬遷協(xié)議，發(fā)放了明白卡；同步逐村建冊，逐鎮(zhèn)建檔；并根據(jù)要求，堅持“四個優(yōu)先”原則，制定搬遷輪候安置計劃，實現(xiàn)有序搬遷。項目監(jiān)管方面：對項目工程建設提出了全面實施“五制”管理的要求，明確了“五方”主體責任，并對今后項目前期準備、工程建設、驗收交工明確規(guī)范要求。在金福灣、試馬街等所有移民安置社區(qū)物業(yè)管理中，更加注重對水電通訊、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等最基本的服務。千方百計提升精細化管理水平，向搬遷戶提交一份滿意的答卷。” |