近日，隨著亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行設(shè)立相關(guān)協(xié)議的簽署，以及中國(guó)出資400億美元設(shè)立絲路基金，“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”的概念在網(wǎng)絡(luò)上被熱炒。

中國(guó)推進(jìn)亞太全方位互聯(lián)互通的舉措，能夠通過增加對(duì)外投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段，達(dá)到增加對(duì)外投資、化解過剩產(chǎn)能和加快人民幣國(guó)際化的多重目標(biāo)，有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。但通過對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)推進(jìn)亞太互聯(lián)互通的措施和美國(guó)當(dāng)年的“馬歇爾計(jì)劃”有很大的不同。

美國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”由時(shí)任國(guó)務(wù)卿馬歇爾提出，實(shí)際名為“歐洲復(fù)興計(jì)劃”。二戰(zhàn)之后，歐洲滿目瘡痍，基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重破壞，生產(chǎn)能力大幅下滑。美國(guó)出于對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)和自身戰(zhàn)略的綜合考慮，開展了一項(xiàng)總規(guī)模達(dá)130億美元、旨在幫助歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興的貸款援助。由于這些貸款援助中的大部分資金用來采購(gòu)美國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品，因此美國(guó)因戰(zhàn)時(shí)而增加的產(chǎn)能得到了有效利用，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也一改戰(zhàn)后初期的頹勢(shì)。

中國(guó)推進(jìn)亞太互聯(lián)互通的舉措與美國(guó)“馬歇爾計(jì)劃”的差別十分明顯。首先，美國(guó)當(dāng)年實(shí)施馬歇爾計(jì)劃，意在奠定美國(guó)在歐洲的政治影響，以此對(duì)抗蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家陣營(yíng)。在“馬歇爾計(jì)劃”中，美國(guó)享有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位。有歷史學(xué)家甚至認(rèn)為，“馬歇爾計(jì)劃”是“美國(guó)經(jīng)濟(jì)帝國(guó)主義的表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)目的是控制西歐，就像蘇聯(lián)控制東歐一樣”。而中國(guó)實(shí)施的對(duì)外援助貸款，并不針對(duì)第三國(guó)，并不具有明顯的政治色彩。

其次，美國(guó)版馬歇爾計(jì)劃只是推動(dòng)歐洲復(fù)興的進(jìn)程，而中國(guó)的相關(guān)舉措更多的是發(fā)展模式和全球治理的一種探索。二戰(zhàn)之前歐洲的制度和經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)發(fā)達(dá)的水平，戰(zhàn)前的制度和人力資本在戰(zhàn)后大多保留下來了。而目前中國(guó)相關(guān)計(jì)劃涉及的伙伴國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，這些地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱得多，基礎(chǔ)設(shè)施總體非常落后，制度和發(fā)展模式尚不成熟。這就意味著，中國(guó)推進(jìn)互聯(lián)互通所涉及的具體措施更多的是發(fā)展模式的嘗試，而這種嘗試必然暗含著更多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

中國(guó)推進(jìn)互聯(lián)互通，是中國(guó)通過開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的努力，也是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)合作與治理的探索。客觀地說，發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體普遍薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生的改善，從基礎(chǔ)設(shè)施投融資入手，是推動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展、加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的有效手段。將中國(guó)推動(dòng)亞太互聯(lián)互通說成是“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃“的提法并不妥當(dāng)。中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)計(jì)劃是互利互惠的合作，而不是中國(guó)謀求霸權(quán)的行動(dòng)。（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院世界經(jīng)濟(jì)與政治系博士）