“一帶一路”外交繼續(xù)升溫
同樣在哈薩克斯坦，國(guó)家主席習(xí)近平去年9月在這座城市提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。12月13日，即將訪問(wèn)哈薩克斯坦的李克強(qiáng)總理在哈官方權(quán)威媒體《哈薩克斯坦真理報(bào)》發(fā)表署名文章，認(rèn)為中哈合作面臨“版本再次升級(jí)”的歷史機(jī)遇。
未來(lái)7天，總理一行將飛越10多個(gè)國(guó)家，行程2萬(wàn)多公里。在哈薩克斯坦、塞爾維亞和泰國(guó)，李克強(qiáng)將與22個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)會(huì)晤并出席國(guó)際會(huì)議，相關(guān)外交活動(dòng)近70場(chǎng)。
接受上證報(bào)采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，此次訪問(wèn)是中國(guó)外交年內(nèi)的“收官之旅”，所訪問(wèn)區(qū)域都是“一帶一路”覆蓋范圍，因此也可以稱(chēng)作“一帶一路之旅”。
縱深推進(jìn)“一帶一路”
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，李克強(qiáng)14日啟程2014年外交收官之旅，開(kāi)始訪問(wèn)哈薩克斯坦并舉行中哈總理第二次定期會(huì)晤、出席上海合作組織成員國(guó)政府首腦理事會(huì)第十三次會(huì)議，出席在塞爾維亞舉行的第三次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并訪問(wèn)塞爾維亞，赴泰國(guó)出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
李克強(qiáng)指出：“隨著‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段，中哈合作迎來(lái)了從‘2.0版’向更高水平的‘3.0版’升級(jí)的歷史機(jī)遇?！?/p>
據(jù)介紹，中哈兩國(guó)總理將共同簽署并發(fā)表《中哈總理第二次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》，合作內(nèi)容和項(xiàng)目將在公報(bào)中被確定下來(lái)，能源、交通、金融等優(yōu)先領(lǐng)域?qū)⒑炇鹫g和企業(yè)間合作協(xié)議。
訪哈期間，李克強(qiáng)總理不僅要出席中哈總理第二次定期會(huì)晤，還要在兩國(guó)企業(yè)家委員會(huì)活動(dòng)上致辭。
“最近幾年中國(guó)外交日益體現(xiàn)出經(jīng)貿(mào)+戰(zhàn)略雙輪驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)意圖。中國(guó)先后提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路等一系列重大外交倡議，都是圍繞中國(guó)周邊展開(kāi)的，而經(jīng)貿(mào)合作始終是外交開(kāi)展的突破口?！蹦祥_(kāi)大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽(yáng)對(duì)上證報(bào)記者表示。
據(jù)報(bào)道，在企業(yè)家委員會(huì)活動(dòng)上，兩國(guó)將簽署約30份合作文件，總金額有望超百億美元。
7天2萬(wàn)公里的行程更重要的一點(diǎn)是“兌現(xiàn)預(yù)期”。訪哈期間，李總理將出席上合組織政府首腦理事會(huì)會(huì)議。外交部透露，會(huì)議將發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》，以決議形式批準(zhǔn)一系列涉及上合組織務(wù)實(shí)合作和機(jī)制建設(shè)的文件，并見(jiàn)證簽署海關(guān)等領(lǐng)域合作文件。
“今年9月上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)，這次總理出行就是要推動(dòng)成果落地，將圍繞互聯(lián)互通等提出一系列支持上合組織發(fā)展的倡議?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易研究院研究員梅新育對(duì)本報(bào)說(shuō)。
塞爾維亞是李克強(qiáng)年末亞歐行的第二站。據(jù)外交部副部長(zhǎng)王超介紹，李克強(qiáng)屆時(shí)將出席16+1領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議、第四屆中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇開(kāi)幕式并發(fā)表演講，還將分別會(huì)見(jiàn)與會(huì)的中東歐其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，探討中國(guó)與中東歐國(guó)家在互聯(lián)互通、貿(mào)易投資等領(lǐng)域加強(qiáng)合作的可能性。
會(huì)晤同樣注重“兌現(xiàn)預(yù)期”。根據(jù)去年發(fā)表的《布加勒斯特綱要》，雙方正在積極探討構(gòu)建中國(guó)和中東歐國(guó)家之間的國(guó)際鐵路運(yùn)輸大通道，打造中歐物流新動(dòng)脈；同意加強(qiáng)在公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作。
出席大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議也是李克強(qiáng)此次出訪的重頭戲。大湄公河次區(qū)域包括6個(gè)國(guó)家，分別是中國(guó)、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、緬甸和越南。
這是李克強(qiáng)首次出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。外交部副部長(zhǎng)王超介紹說(shuō)，中方期待會(huì)議進(jìn)一步加強(qiáng)次區(qū)域發(fā)展伙伴關(guān)系，以通過(guò)《區(qū)域投資框架執(zhí)行計(jì)劃(2014-2018)》為契機(jī)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平；推進(jìn)次區(qū)域全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)域鐵路聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)走廊等硬件建設(shè)，以新十年戰(zhàn)略框架為指引，構(gòu)建次區(qū)域更加開(kāi)放的合作格局。
申銀萬(wàn)國(guó)[微博]證券研究報(bào)告認(rèn)為，此次總理出訪三國(guó)，對(duì)于提升“一帶一路”的縱深具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰备拍顚⒂葾PEC會(huì)議參與國(guó)延伸到中亞國(guó)家、中東歐國(guó)家和東南亞國(guó)家，上合組織、中國(guó)—中東歐、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議等將成為新的“一帶一路”戰(zhàn)略合作平臺(tái)，與上述三國(guó)之間合作項(xiàng)目的優(yōu)先推進(jìn)也將為“一帶一路”在三個(gè)區(qū)域的有序擴(kuò)展提供現(xiàn)實(shí)的樣板，起到帶動(dòng)作用。
未來(lái)十年的政策紅利
在推動(dòng)經(jīng)貿(mào)外交的同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)迎來(lái)了“走出去”的重大機(jī)遇。
12月11日，外交部部長(zhǎng)王毅在外交部新年招待會(huì)上展望明年中國(guó)外交時(shí)表示，將繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。啟動(dòng)亞投行，用好絲路基金，加強(qiáng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，致力于亞太各種雙邊和區(qū)域合作安排的相互包容與相互促進(jìn)。
在12日舉行的第十三屆中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略論壇上。外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)劉勁松對(duì)中外企業(yè)家們?cè)敿?xì)宣講了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“一帶一路”構(gòu)想推進(jìn)情況，希望企業(yè)家共同參與沿線經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資。
劉勁松表示，“一帶一路”既是亞歐合作的偉大構(gòu)想，又是南南合作的偉大構(gòu)想。下一步將建設(shè)幾個(gè)大的經(jīng)濟(jì)走廊，包括中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊等，把現(xiàn)在的鐵路、公路、航空以及一些重點(diǎn)的城鎮(zhèn)、口岸、邊境、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)銜接起來(lái)，形成一個(gè)以點(diǎn)帶面、以線帶面的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)格局。
近年來(lái)大量中國(guó)企業(yè)“走出去”，不只是能源企業(yè)，也包括服務(wù)類(lèi)、高新科技企業(yè)。劉勁松說(shuō)，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”國(guó)家的投資并不多，這些國(guó)家對(duì)華投資總規(guī)模也不大，均有很大增長(zhǎng)潛力，這對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇。
瑞銀經(jīng)濟(jì)學(xué)家浦永灝此前在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，“決策層希望通過(guò)‘一帶一路’戰(zhàn)略構(gòu)建資本輸出的渠道，與其讓錢(qián)吹出泡沫，不如讓這些錢(qián)走出去搞基建，進(jìn)行真金白銀(17.07, 0.01, 0.06%)的建設(shè)?！?/p>
民生證券認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略將是我國(guó)未來(lái)十年的重大政策紅利，初期將出現(xiàn)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊接著是資源能源的開(kāi)發(fā)利用，隨后則是全方位貿(mào)易服務(wù)往來(lái)，由此帶來(lái)多產(chǎn)業(yè)鏈、多行業(yè)的投資機(jī)會(huì)。
記者 朱賢佳