12日24時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格迎來(lái)新年首降，但此次下調(diào)再次遭遇消費(fèi)稅上調(diào)。按現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制測(cè)算，汽、柴油價(jià)格每噸分別降低395元和380元，但根據(jù)國(guó)家的規(guī)定，自1月13日零時(shí)起汽、柴油消費(fèi)稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.10元。兩個(gè)因素相抵，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別降低180元和230元，折合90#汽油0.13元/升，93#汽油0.14元/升；柴油下調(diào)230元/噸，折合0#柴油0.20元/升。
此次降價(jià)后，山東省93#汽油價(jià)格為5.91元/升，97#汽油價(jià)格為6.34元/升，柴油價(jià)格為5.2元/升。
據(jù)悉，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格“12連跌”后，90#汽油累計(jì)下跌2385元/噸，折合90#汽油1.73元/升，93#汽油1.83元/升；0#柴油累計(jì)下調(diào)2585元/噸，折合2.20元/升。
12日，濟(jì)南市場(chǎng)上國(guó)有大型加油站柴油價(jià)格是5.83元/升，調(diào)價(jià)后是5.2元/升，93#汽油將由6.05元/升調(diào)至5.91元/升。
相關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，此次油價(jià)下調(diào)后，國(guó)內(nèi)有20個(gè)地區(qū)汽、柴油價(jià)格進(jìn)入了5元時(shí)代，回到了2009年的水平。
卓創(chuàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2009年我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革以來(lái)，發(fā)改委調(diào)價(jià)窗口共開啟70次，共26次上調(diào)、32次下調(diào)以及12次擱淺。調(diào)整幅度方面，汽油累計(jì)上漲725元/噸，柴油累計(jì)上漲300元/噸。伴隨著2014年7月份以來(lái)國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)暴跌，目前原油價(jià)格基本跌至2009年初的水平。
延伸閱讀
油價(jià)大跌中國(guó)是贏家嗎
作為一個(gè)原油對(duì)外依存度接近60%的國(guó)家，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)下跌，顯著降低了中國(guó)進(jìn)口成本，有人因此斷言：油價(jià)大跌，中國(guó)是最大贏家。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年1－11月份，我國(guó)共進(jìn)口原油2.78億噸，同比增加9%。以中國(guó)平均每天進(jìn)口原油600萬(wàn)桶計(jì)算，每桶少10美元，就相當(dāng)于每天減少6000萬(wàn)美元的支出。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心郭焦鋒引用國(guó)際機(jī)構(gòu)測(cè)算說(shuō)，國(guó)際油價(jià)每桶下降10美元，可以拉動(dòng)GDP0.1到0.3個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò)油價(jià)下跌，未必都是好事。復(fù)旦大學(xué)能源戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任吳力波認(rèn)為，國(guó)際原油價(jià)格下跌直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)原油價(jià)格及下游產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)走低，會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)CPI和PPI指數(shù)走勢(shì)產(chǎn)生較強(qiáng)的助跌作用，可能進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)的通縮預(yù)期。而大宗商品價(jià)格全面下跌，全球需求不足，不利于我國(guó)出口。
“三桶油”能扛多久
在高油價(jià)推動(dòng)下，勘探生產(chǎn)板塊是我國(guó)石油企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源。國(guó)際油價(jià)是從去年6月開始下跌，中石油、中石化、中海油等上市公司公布的2014年第三季度業(yè)績(jī)顯示，中石油實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)同比下降6.2%，中石化實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)下降12%。中海油季度油氣銷售收入535.7億元，同比下降4.6%。
如果國(guó)際油價(jià)持續(xù)保持低位，“三桶油”利潤(rùn)持續(xù)下降的話，他們還能扛多久？
從今年1月1日起，國(guó)家已開始將石油特別收益金起征點(diǎn)從原來(lái)的每桶55美元提高到65美元。國(guó)家這樣做雖有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，但企業(yè)自身必須提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
目前大慶油田已經(jīng)“吃不消”了。根據(jù)中石油計(jì)劃，占我國(guó)內(nèi)陸油田總產(chǎn)量近四分之一的大慶油田今年將減產(chǎn)150萬(wàn)噸，到2020年將調(diào)減至3200萬(wàn)噸，年均減幅超過(guò)130萬(wàn)噸?！ ?jù)新華社
油價(jià)連續(xù)下跌，青島從去年11月18日起取消客運(yùn)出租車燃油附加費(fèi)，深圳、昆明等地也下調(diào)了燃油附加費(fèi)，但仍有不少地方出租車燃油附加費(fèi)依然堅(jiān)挺。
燃油附加費(fèi)不降也有理
北京市發(fā)改委：根據(jù)北京市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，燃油附加費(fèi)調(diào)價(jià)需滿足3個(gè)月內(nèi)加權(quán)累計(jì)變動(dòng)達(dá)0.8元／升，北京一直沒(méi)有調(diào)整“就是未達(dá)到調(diào)整條件”。
天津市發(fā)改委：只有當(dāng)成品油均價(jià)連續(xù)一年下調(diào)至每升5.5元以下時(shí)才會(huì)相應(yīng)調(diào)降燃油附加費(fèi)0.5元，油價(jià)下調(diào)至每升5.2元以下時(shí)才全部取消燃油附加費(fèi)。
上海市發(fā)改委：上海燃油附加費(fèi)調(diào)整周期是一年，故不作調(diào)整。
濟(jì)南有關(guān)部門：濟(jì)南出租車大多數(shù)都是燃油和天然氣混合動(dòng)力的，天然氣價(jià)格沒(méi)降，跟油價(jià)變化沒(méi)什么關(guān)系，所以燃油附加費(fèi)不用降。
某地發(fā)改委：油品馬上要從“國(guó)三”提高到“國(guó)四”，油價(jià)又要提高，這樣燃油附加費(fèi)就不一定取消了。
燃油附加費(fèi)征收需聽證
卓越咨詢成品油分析師張斌認(rèn)為：每個(gè)城市出租車燃油附加費(fèi)調(diào)整千差萬(wàn)別，根源在于各地出租車燃油附加費(fèi)的形成機(jī)制并不相同，定價(jià)區(qū)間應(yīng)該是多少，調(diào)價(jià)窗口時(shí)間應(yīng)該多長(zhǎng)，都是地方政府自己說(shuō)了算。
價(jià)格法明確規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格時(shí)應(yīng)當(dāng)舉行聽證程序。在出租車燃油附加費(fèi)一項(xiàng)上，全國(guó)不少地方都開征了此項(xiàng)費(fèi)用以向乘客轉(zhuǎn)嫁成本，但多地并未依法采取聽證程序；有的是運(yùn)價(jià)調(diào)整聽證，燃油附加費(fèi)未經(jīng)論證就“違規(guī)搭車”。據(jù)新華社
成品油消費(fèi)稅 “三連調(diào)” 釋放哪些信號(hào)
油價(jià)“任性跌”
但消費(fèi)不能任性
最近三次調(diào)整成品油消費(fèi)稅，都是利用了國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)的“窗口期”。
“三次調(diào)整釋放出一個(gè)重要信號(hào)，油價(jià)可以‘任性跌’,但傳統(tǒng)石化能源消費(fèi)卻不能‘任性’?！必?cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)能源資源依舊處于短缺，不足以支撐“敞開口”的能源消費(fèi)。
消費(fèi)需求增加、能源使用效率低等原因也加劇國(guó)內(nèi)能源資源短缺。2013年我國(guó)能源消費(fèi)量占全球22.4%，但單位GDP能耗卻是美國(guó)的3.5倍、日本的7倍。
油價(jià)過(guò)低
新能源產(chǎn)業(yè)陷推廣難
有關(guān)機(jī)構(gòu)研究顯示，原油價(jià)格在每桶80美元以上時(shí)，正是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快的階段。這意味著原油價(jià)格過(guò)快下跌，新能源產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖受到影響。
此外，專家指出，油價(jià)不斷下降，也加大國(guó)家補(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè)的壓力。傳統(tǒng)石化能源成本越來(lái)越低，國(guó)家補(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè)也就越來(lái)越力不從心。