陳南江 知名景區(qū)規(guī)劃專家、北京大學(xué)博士

肖丹 廣州萬(wàn)頃沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司副總經(jīng)理

　　文/記者羅 磊

　　記者：財(cái)政部近日決定，境外旅客在政策實(shí)施地區(qū)購(gòu)買物品，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)鲋刀愅硕悾硕惵蕿?1%。與海南試點(diǎn)政策相比，此次將在全國(guó)符合條件的地區(qū)實(shí)施的離境退稅政策，主要有三方面調(diào)整：一是擴(kuò)大離境口岸范圍，在航空口岸的基礎(chǔ)上，新增水運(yùn)口岸和陸地口岸。二是擴(kuò)大退稅物品范圍，將海南試點(diǎn)時(shí)的正面列舉方式調(diào)整為以負(fù)面清單方式，退稅物品范圍由21類物品擴(kuò)大到除禁止、限制出境和增值稅免稅物品外的所有物品。三是降低起退點(diǎn)，由800元下調(diào)至500元。同一境外旅客同一日在同一退稅商店購(gòu)買的退稅物品金額達(dá)到500元人民幣；物品尚未啟用或消費(fèi)；離境日距退稅物品購(gòu)買日不超過90天；所購(gòu)物品由境外旅客本人隨身攜帶或隨行李托運(yùn)出境。該政策對(duì)我國(guó)旅游業(yè)帶來哪些影響？

　　陳南江：這一政策對(duì)我國(guó)旅游業(yè)是利好，但效果有限。外國(guó)游客來中國(guó)購(gòu)物欲望不強(qiáng)，購(gòu)物一般是生活用品和旅游紀(jì)念品，這個(gè)政策的主要受益者，是香港和澳門居民。他們會(huì)更多地大量到深圳購(gòu)買較便宜的生活用品。由于香港特區(qū)和澳門特區(qū)是中國(guó)境外市場(chǎng)的主體，入境游客的數(shù)量可能會(huì)因此增長(zhǎng)，旅游外匯收入也會(huì)提升。

　　肖丹：之前打造海南國(guó)際旅游島，大家嘗試做大各種免稅店，但對(duì)國(guó)際游客拉動(dòng)不大，外國(guó)游客沒有多大必要在中國(guó)購(gòu)買生活用品。目前我國(guó)入境游客的消費(fèi)水平相對(duì)偏低，國(guó)內(nèi)旅游紀(jì)念品雷同，難以激發(fā)外國(guó)游客的購(gòu)買欲望。

　　記者：中國(guó)游客到境外旅游購(gòu)物，乘飛機(jī)回國(guó)時(shí)可以在當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)辦理退稅。新加坡、韓國(guó)購(gòu)物游方面經(jīng)驗(yàn)豐富，您覺得國(guó)內(nèi)在拉動(dòng)境外游客購(gòu)物游需要做哪些探索？

　　陳南江：一是要多種渠道加大宣傳力度；二是要簡(jiǎn)化手續(xù)；三是認(rèn)真檢討外貿(mào)關(guān)稅政策，改變目前中國(guó)游客到國(guó)外買國(guó)貨的不合理狀態(tài)(茅臺(tái)酒、中華煙等國(guó)貨在國(guó)外比國(guó)內(nèi)更便宜)；四是制定鼓勵(lì)政策，設(shè)立基金扶持旅游紀(jì)念品研發(fā)。五是及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策。

　　肖丹：做出受國(guó)外游客喜歡的必買手信；加強(qiáng)免稅店建設(shè)，強(qiáng)化體驗(yàn)性。

　　記者：廣州不少市民前往南沙區(qū)及珠江新城購(gòu)物體驗(yàn)店。而廣州周邊也有眾多奧特萊斯項(xiàng)目。廣州在擴(kuò)大境外及游客消費(fèi)方面，需要做哪些探索？

　　陳南江：廣州多個(gè)主題商圈有規(guī)模，有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。要加大調(diào)查研究，對(duì)于國(guó)內(nèi)游客、港澳臺(tái)地區(qū)游客和外國(guó)游客分別感興趣的購(gòu)物需求掌握第一手資料。免稅店要開得更有規(guī)模，多提供游客購(gòu)買欲望強(qiáng)的商品。至于奧特萊斯，國(guó)內(nèi)處處有“山寨版”，廣州能不能在較好地段真正搞一個(gè)呢？

　　肖丹：對(duì)于境外游客來說，商業(yè)和旅游景點(diǎn)一樣，區(qū)位是最重要的影響因素，只有將這兩者結(jié)合才有可能成功。