原標(biāo)題：北京今年研究制定征收交通擁堵費(fèi)
前天下午，北京市環(huán)保局局長陳添在市政府常務(wù)會(huì)議透露，今年一季度，北京空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為92.7微克/立方米，同比下降19%，共發(fā)生空氣重污染13天，同比減少7天。不過，陳添也表示，目前與“同比下降5%左右”的年度目標(biāo)還有差距，今年大氣污染防治工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻?！ ?/p>
□探因
1 為何PM2.5濃度下降近兩成？
氣象擴(kuò)散條件有利
市環(huán)保局局長陳添分析稱，第一季度氣象擴(kuò)散條件同比有利，使得“以一當(dāng)十”重污染減少。去年2月受極端不利氣象條件影響，當(dāng)月PM2.5濃度達(dá)到2014年月均最高的150微克/立方米。今年一季度氣象條件恢復(fù)正常水平，重污染天數(shù)、頻次均大幅減少，一季度僅發(fā)生一次持續(xù)空氣重污染過程，對(duì)PM2.5年均濃度“以一當(dāng)十”的抬升影響減弱，使今年前三月每月的PM2.5濃度均低于2014年同期，且均未超過100微克/立方米。
2 遭遇多次沙塵為何PM10仍降？
施工活動(dòng)明顯下降
今年一季度，北京空氣中可吸入顆粒物(PM10)累計(jì)濃度為125微克/立方米，同比下降8.8%。陳添表示，施工活動(dòng)明顯下降，促成PM10同比降低近一成。雖然一季度本市發(fā)生6次明顯外來沙塵天氣令人印象深刻，沙塵頻次和強(qiáng)度均明顯高于2014年同期，使PM10濃度提升約13微克/立方米，但由于1月份全市各類工地停工進(jìn)行施工安全檢查，2月份適逢春節(jié)放假停工等因素，使本地?fù)P塵得到有效控制，PM10濃度同比降低8.8%。
3 二氧化硫大降42.9%的原因？
壓減燃煤持續(xù)發(fā)力
據(jù)市環(huán)保局介紹，今年一季度，北京二氧化硫和二氧化氮累計(jì)濃度分別為28微克/立方米和58.3微克/立方米，同比分別下降42.9%和11.4%。陳添分析，壓減燃煤持續(xù)發(fā)力，讓二氧化硫濃度下降近半。往年一季度是采暖燃煤污染高峰期，去年全市壓減燃煤280萬噸為歷年最多，今年3月又關(guān)停京能、國華兩大電廠燃煤機(jī)組。一季度，燃煤特征污染物二氧化硫濃度同比下降42.9%，為北方城市中濃度最低。
□關(guān)注
1 能否完成下降5%的年度目標(biāo)？
后三季度工作“壓力山大”
一季度空氣質(zhì)量開局良好，但污染治理仍然“壓力山大”。陳添稱，根據(jù)現(xiàn)有資料初步分析，今年全球仍可能發(fā)生厄爾尼諾現(xiàn)象，預(yù)計(jì)北京地區(qū)溫度較常年偏高，冷空氣活動(dòng)偏少，整體擴(kuò)散條件不利。從季節(jié)分布規(guī)律看，秋冬季節(jié)也容易發(fā)生空氣重污染。
2014年，北京市PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米，較2013年同比下降4%。2015年，北京市政府自我加壓，提出了“PM2.5年均濃度下降5%左右”的目標(biāo)。
陳添表示，雖然今年一季度PM2.5同比降幅較大，下降到92.7微克/立方米，但與“同比下降5%左右”的年度目標(biāo)(即PM2.5年均濃度81.6微克/立方米)還有差距，相當(dāng)于超標(biāo)約11微克/立方米，這就意味著今年后9個(gè)月平均濃度要控制在78微克/立方米以內(nèi)才能完成年度任務(wù)，大氣污染防治工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
2 將推哪些政策支撐“降霾”？
今年研究制定交通擁堵費(fèi)
陳添介紹，今年市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃84項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，大部分進(jìn)展順利，其中關(guān)停兩家燃煤電廠、修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案、控制機(jī)動(dòng)車總量、制定新能源小客車不限行政策、出租車結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排、市區(qū)(縣)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等6項(xiàng)任務(wù)已完成，其他78項(xiàng)正在扎實(shí)有序推進(jìn)。
據(jù)了解，為了兌現(xiàn)市政府對(duì)市民的5%的承諾，在接下來3個(gè)季度里，北京將在壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大領(lǐng)域重拳治理，并提供相應(yīng)的政策支撐。在稅費(fèi)方面，開征揚(yáng)塵排污費(fèi)，制定揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，調(diào)整優(yōu)化停車收費(fèi)，制定交通擁堵費(fèi)，減免新能源汽車停車費(fèi)、過路費(fèi)。
在標(biāo)準(zhǔn)方面，制定并出臺(tái)更為嚴(yán)格的7個(gè)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)定方面，新增燃油出租車實(shí)施8年改6年、電動(dòng)車不限行、新增柴油車實(shí)施國五標(biāo)準(zhǔn)、修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案。
京華時(shí)報(bào)記者 王碩