據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，今天，由中國社科院經(jīng)濟所及社會科學文獻出版社共同舉辦的《中國經(jīng)濟增長報告(2014-2015)》發(fā)布會在京召開。

　　藍皮書首先判斷，預計2015年我國經(jīng)濟增長的速度將會低于7%，同時也提到說中國經(jīng)濟新常態(tài)，最為核心的要義就是要充分認識到階段跨越所需要的整體性變革，這其中既包括微觀逐利這些企業(yè)要進行調(diào)整應對新的情況，也要求政策制度、法律法規(guī)等宏觀經(jīng)濟政策也需要進行調(diào)整，使得經(jīng)濟增長的路能夠順利的由模仿階段進入自主創(chuàng)新階段。

　　藍皮書提到政府在宏觀政策方面有足夠的定力，不要被經(jīng)濟增長減速的這種表象所困擾，讓減速成為一種“清潔機制”以清理那些只能模仿技術而無法自主創(chuàng)新的一些“僵尸企業(yè)”，從而鼓勵這些企業(yè)技術的升級換代。

　　同時在藍皮書上還看到這樣的表述說，“有錢不花”是市場經(jīng)濟中最大的懶政和宏觀經(jīng)濟不景氣的首要根源，這其中提到說政府要克服懶政的狀態(tài)，要努力花錢，推進預算制度。傳統(tǒng)上我們將西方財政稱為“吃飯財政”，也就是說，西方財政它的支出主要用于形成那些財政供養(yǎng)人員的收入，而我國的財政則被稱為“發(fā)展財政”，意思是要做更多的建設項目，從而帶來更快的發(fā)展和更多的財政收入。

　　這對于發(fā)展中國家來講，幾乎是無可厚非的。財政本身就是政府活動的資金寫照，當市場資源配置活動的功能深入到公共服務領域的時候，政府的活動就越來越市場化了，客觀要求就是財政資金的使用應該更加符合市場規(guī)則。

　　自本屆政府執(zhí)政以來，國務院至少有10次會議都涉及到了激活財政“存量資金”或者“沉睡資金”問題，甚至還啟動了問責程序，但是目前來說，依然存在著嚴重的滯留現(xiàn)象，這就說明我國財政緊縮并不是一個短缺問題，而是一個制度問題?，F(xiàn)在執(zhí)行的預算科目和財經(jīng)紀律基本上計劃經(jīng)濟時期的，已經(jīng)距離市場基礎越來越遠。

　　因此藍皮書就認為制定面向市場化的支出制度，尤其是財經(jīng)制度，才是緩解財政性緊縮的根本。當然通過增大政府來購買公共服務的比重來替換和實現(xiàn)原有的這些體制內(nèi)的財政支出，無疑是最好的選擇了。 (記者車麗)