張楓逸

　　《檢察日報》日前梳理出2014年十大反腐新聞，“塌方式腐敗”引發(fā)關(guān)注。今年中紀(jì)委查辦的山西窩案、中石油窩案、發(fā)改委價格司窩案等重大腐敗案件，既涉及中央、地方政府，也包含壟斷國企，共同特征都是“倒下一個牽出一串”，“塌方式腐敗”的定性頻頻出現(xiàn)。(12月30日《檢察日報》)

　　“塌方式腐敗”是近年出現(xiàn)的反腐新詞匯，指短期內(nèi)出現(xiàn)“一窩黑”、“一班蛀”的系統(tǒng)性腐敗問題。與個體腐敗相比，“塌方式腐敗”性質(zhì)更為惡劣，不僅敗壞了政治生態(tài)，還嚴(yán)重?fù)p害了各級黨委政府形象，損害了群眾的利益。

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要防止拉幫結(jié)派和利益相互輸送等問題。日前召開的中共中央政治局會議再次指出，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。去年以來，山西窩案、中石油窩案、發(fā)改委價格司窩案相繼被查處，表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、有腐必反、有貪必肅的堅定決心。同時，腐敗官員“一挖一大片，一提一大串”所折射出的官場利益同盟，也顯示出懲治“塌方式腐敗”形勢嚴(yán)峻，時不我待。

　　預(yù)防“塌方式腐敗”，首先要防微杜漸。冰凍三尺非一日之寒，“塌方式腐敗”的形成也需要一個過程。一些干部“邊腐邊升”、“帶病提拔”，以至于問題長期積累蔓延，小腐變大貪，個案變窩案?！扒д芍?，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚”。預(yù)防“塌方式腐敗”，必須堅持“勿以小腐而不反，勿以大腐而不管”，建立伸手必被捉的高壓態(tài)勢，及時遏制腐敗苗頭，拒絕養(yǎng)虎為患。

　　除了反腐治標(biāo)外，更要從制度根源層面治本。現(xiàn)實中，發(fā)生塌方往往源于受力不均勻，同樣，權(quán)力過于集中，得不到制約和監(jiān)督，也是滋生“塌方式腐敗”的根本因素。時下，在一些地方和部門，民主決策形同虛設(shè)，選人用人、項目投資完全由“一把手”或主要領(lǐng)導(dǎo)說了算。于是，官場利益同盟圈逐漸代替了正常的基層政治生態(tài)圈，權(quán)錢交易的潛規(guī)則代替了正常的干部選拔規(guī)則。一些干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，注重自己是誰提拔的，是誰的人，當(dāng)上級領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私時，自己也甘愿墮落，同流合污。

　　鄧小平同志早就說過：“上級對下級不能頤指氣使，尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情；下級也不應(yīng)當(dāng)對上級阿諛奉承，無原則地服從、‘盡忠’”。預(yù)防“塌方式腐敗”就必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，通過改革限權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽光示權(quán)，防止權(quán)力集中和濫用，從而清除依附在權(quán)力磁場周圍的“圈子”、“山頭”。只有權(quán)力得到有效制約和監(jiān)督，上級領(lǐng)導(dǎo)才能不再長袖善舞，下級干部才能真正對黨和人民負(fù)責(zé)，而不是對某位上級領(lǐng)導(dǎo)愚昧“盡忠”。