“在相關(guān)文件出臺后,外界普遍解讀,國家體育總局并沒有真正下放審批權(quán),但我認(rèn)為,依照國務(wù)院文件的要求,我們不是收緊了,反而是更放寬了?!斌w育總局政法司司長劉巖今天在一個體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)論壇上表示。
去年年底,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》出臺,體育總局很快公布了《關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》、《體育總局關(guān)于印發(fā)“全國性單項體育協(xié)會競技體育重要賽事名錄”的通知》和體育總局關(guān)于印發(fā)“在華舉辦國際體育賽事審批事項改革方案”的通知》等3個配套文件。
不過,之前不論是媒體還是體育專家,在解讀體育總局的相關(guān)文件時都認(rèn)為,體育總局在取消賽事審批權(quán)時“扭扭捏捏”,而且未經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn),不得使用“中國”、“全國”、“國家”、“中華”字樣或具有類似含義的詞匯來命名體育賽事。
“我不明白,為什么中國體育要把自己束縛成這樣?文藝界可以隨便用什么中國好聲音,一播就好幾個月,而體育卻不可以。我認(rèn)為,體育總局還是不肯放權(quán)?!敝鐣w育研究專家、華南師范大學(xué)博士生導(dǎo)師盧元鎮(zhèn)今天在論壇上說。
對此,劉巖也給予了解釋和說明。在他看來,體育總局已經(jīng)取消了絕大多數(shù)體育賽事的審批權(quán),之所以在全國性賽事、單項體育協(xié)會重要賽事,以及國際體育賽事上設(shè)置門檻,也是為現(xiàn)實所困。
“像全運會這樣的全國性賽事的審批權(quán)是在國務(wù)院,體育總局無權(quán)取消。對國際比賽涉及外事方面的要求,總局不可能一家說了算。至于重要賽事名錄里的167項比賽,則是出于協(xié)會的需要,畢竟競技體育還要肩負(fù)爭金奪銀的任務(wù)?!眲r解釋說。
但問題來了,從體育產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),在單項體育協(xié)會自留的這167項比賽中,有不少市場潛力不錯的賽事,在業(yè)界專家看來,體育總局的所作所為既和國務(wù)院加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相背離,在中國體育政企不分的大背景下,又繼續(xù)給了各單項協(xié)會或項目中心權(quán)利尋租的空間。
“即使是重點賽事名錄里的比賽,總局也要求各單項體育協(xié)會不得收取任何費用?!眲r說,但盧元鎮(zhèn)對此卻有不同看法:“賽事審批的背后,必然存在所謂的賽事審批費用,這是事實,說白了,單項協(xié)會或項目中心,就是靠這個支撐的?!?/p>
盧元鎮(zhèn)還特別指出,即便是體育總局取消審批權(quán)的那些賽事,也不能對比賽放任不管,而要提供相應(yīng)的服務(wù)和保障。“項目審批權(quán)是取消了,但體育總局在項目級別認(rèn)證等方面,要提供相關(guān)的服務(wù),否則就會出現(xiàn)賽事良莠不齊的情況?!?/p>
(楊屾 梁璇)