今年來(lái),洛南高度重視農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作,把清理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為保障農(nóng)民工合法權(quán)益首要任務(wù),突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治,不斷加大勞動(dòng)保障維權(quán)工作力度,依法有效地維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益,全縣整體勞務(wù)市場(chǎng)和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。今年累計(jì)開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視巡查400余次,涉及用工單位1000余戶,解答咨詢3000余人次,糾正違法違規(guī)行為400余起,妥善處理群體性欠薪案件30余起,累計(jì)為4000余名勞動(dòng)者追回拖欠工資4500余萬(wàn)元。
一是成立專職機(jī)構(gòu),夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。縣政府印發(fā)了《關(guān)于提前做好農(nóng)民工工資支付工作的通知》;由人社部門(mén)牽頭,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查的通知》,成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),人社局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),司法、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)指揮和妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。按照“屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確各鎮(zhèn)(辦)、各部門(mén)在農(nóng)民工工資支付過(guò)程中的監(jiān)管責(zé)任,逐單位簽訂《農(nóng)民工工資支付承諾書(shū)》。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,發(fā)揮職能作用,加大監(jiān)管力度,綜合防治欠薪問(wèn)題。
二是加強(qiáng)法律宣傳,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ群等現(xiàn)代信息手段,采取在縣城廣場(chǎng)、車站設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),深入鎮(zhèn)、村、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)解說(shuō)等方式,廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《陜西省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定(試行)》、《陜西省建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付辦法》等法律法規(guī),讓用人單位知法、守法,做到守法經(jīng)營(yíng)、依法管理;讓廣大農(nóng)民工學(xué)法、懂法,有效增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí),依法運(yùn)用法律武器和正確的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。全年共組織開(kāi)展勞動(dòng)法規(guī)宣傳活動(dòng)18次,接待群眾咨詢3500余人次,發(fā)放有關(guān)宣傳資料2.3萬(wàn)余份,受教育群眾3萬(wàn)余人,企業(yè)普法率達(dá)100%。通過(guò)宣傳教育,營(yíng)造了用人單位依法用工、勞動(dòng)者理性維權(quán)、社會(huì)共同關(guān)注支持的良好法制環(huán)境,發(fā)揮了較好的輿論監(jiān)督作用。
三是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理,全面掌控情況。不斷創(chuàng)新勞動(dòng)監(jiān)察工作機(jī)制和管理制度,充分運(yùn)用“兩網(wǎng)化”管理手段,實(shí)行“一企一檔、一格一冊(cè)”管理。由基層勞保協(xié)管員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位工資支付情況逐戶進(jìn)行排查,特別是加強(qiáng)對(duì)陜南移民搬遷、保障性住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)、工礦企業(yè)等用工重點(diǎn)領(lǐng)域的排查力度,要求各用人單位如實(shí)填寫(xiě)農(nóng)民工工資支付情況登記表,并建立了臺(tái)賬,做到了“三清”,即用人單位情況清、農(nóng)民工用工情況清、工資支付底數(shù)清。目前,對(duì)已排查出各類用人單位和存在工資拖欠問(wèn)題的企業(yè),專人包抓,跟蹤督辦,及時(shí)拿出化解方案,充分做好農(nóng)民工工資清欠預(yù)警。
四是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,加大清欠力度。以日常巡查、專項(xiàng)督查、年度檢查和查處違法案件為突破口,組織相關(guān)部門(mén),成立專項(xiàng)聯(lián)合檢查組,深入各類企業(yè)、建筑工地詳細(xì)查看農(nóng)民工工資支付情況。針對(duì)有拖欠行為的用工單位,督促其拿出解決問(wèn)題辦法,依法責(zé)令限期整改。同時(shí),加大執(zhí)法力度,簡(jiǎn)化辦案流程,規(guī)范涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件移送程序,妥善處置群體性討薪事件,嚴(yán)格勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁的范圍和程序,積極提高辦案質(zhì)量和效率。目前,共檢查用人單位200余戶,涉及勞動(dòng)者11500余人,解答咨詢800余人次,現(xiàn)場(chǎng)指出和糾正違法違規(guī)行為120余起,督促各類用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同2000余人,受理、辦結(jié)勞動(dòng)監(jiān)察案件55起,移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件6起,妥善處理因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件4起,累計(jì)追回拖欠工資950余萬(wàn)元,監(jiān)督陜南移民搬遷項(xiàng)目發(fā)放農(nóng)民工工資3020余萬(wàn)元。