今年財(cái)政收入增速或?qū)⒊霈F(xiàn)23年來(lái)首次個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。
在經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)下，財(cái)政部于近期首提“稅收收入增長(zhǎng)逐步向新常態(tài)轉(zhuǎn)變”。
近日，財(cái)政部部長(zhǎng)助理余蔚平在《中國(guó)財(cái)政》撰文進(jìn)一步明確，財(cái)政收入中低速增長(zhǎng)將常態(tài)化。
《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》梳理公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，近十年，財(cái)政收入增速?gòu)?007年頂峰（32.4%）開(kāi)始回調(diào)，2013年降至10.1%，險(xiǎn)些跌為個(gè)位數(shù)。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1~11月全國(guó)財(cái)政收入129595億元，同比增長(zhǎng)8.3%。反映經(jīng)濟(jì)冷暖的稅收收入增速，前11月僅為7.5%。
2013年全國(guó)公共財(cái)政收入為129143億元，去年12月財(cái)政收入為9493億元，同比增速約13.7%。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)財(cái)政收入要超過(guò)兩位數(shù)增長(zhǎng)，今年12月財(cái)政收入至少要12462.3億元，同比增速要超過(guò)30%。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌告訴本報(bào)記者，目前來(lái)看，全年財(cái)政收入增速為個(gè)位數(shù)的可能性非常大。不過(guò)，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳比例擴(kuò)大等因素，也可能影響最終財(cái)政收入。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建對(duì)本報(bào)記者表示，今年的財(cái)政收入增速急劇下降，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)下降幅度比較少見(jiàn)。
比如，第一大稅種、反映工業(yè)發(fā)展的增值稅前9個(gè)月收入同比增幅僅為2.4%（扣除營(yíng)改增因素），而11月在扣除營(yíng)改增轉(zhuǎn)移收入后則滑落至約2%。
“營(yíng)業(yè)稅增速也大幅下滑。由于房地產(chǎn)不景氣，相關(guān)稅收大幅下滑。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣，產(chǎn)能過(guò)剩、需求不振，加上油價(jià)下跌，這些對(duì)財(cái)政收入沖擊特別大。”胡怡建稱。
不過(guò)，由于股市成交量大幅增長(zhǎng)，11月證券交易印花稅同比增長(zhǎng)1.2倍。金融業(yè)利潤(rùn)也保持較高增幅，11月金融業(yè)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)80.9%。
財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希表示，一些行業(yè)稅收增長(zhǎng)，而另一些行業(yè)稅收下降，是宏觀經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)狀態(tài)向新?tīng)顟B(tài)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的一種結(jié)構(gòu)性反映。在宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下，經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性分化，將帶來(lái)稅收增長(zhǎng)的行業(yè)分化和區(qū)域分化，并將成為今后稅收增長(zhǎng)的新常態(tài)。
胡怡建告訴本報(bào)記者，經(jīng)濟(jì)上升期，稅收增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅；而經(jīng)濟(jì)下行期，稅收跌幅也快于經(jīng)濟(jì)降幅。今年稅收降幅明顯大于經(jīng)濟(jì)下滑幅度。“不過(guò)，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，財(cái)政收入下降幅度較大，還是有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的。稅收下滑，意味著稅負(fù)下降，這對(duì)企業(yè)有好處。”