京華時報訊昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議提出，支持農(nóng)民工、大學生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務體系，運用政府購買服務等機制，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營、開拓市場。

　　會議指出，支持農(nóng)民工、大學生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)同發(fā)展新局面。

　　會議確定，一是簡化創(chuàng)業(yè)場所登記手續(xù)，推進“一址多照”、集群注冊等改革。二是落實農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費措施，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政按規(guī)定給予貼息。三是在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行中小微企業(yè)集合債券等，鼓勵銀行加大信貸支持和服務。四是依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地。鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，帶動網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)。五是加強創(chuàng)業(yè)培訓，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務體系，運用政府購買服務等機制，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營、開拓市場。

　　■現(xiàn)場

　　李克強：決不允許財政資金長年趴賬上“呼呼大睡”

　　“一些地方錢撥下去了，再遲遲不開工，我們就要依法把那些趴在賬上多年的財政撥款收回來，調(diào)到那些中央已經(jīng)確定的重點項目上去，調(diào)給那些想干事、能干事的地方去！”昨天的國務院常務會議上，李克強總理加重語氣說。

　　當天會議的一項議題，是明確推進財政資金統(tǒng)籌使用措施，更好發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生作用。這是兩個月來，國務院常務會議第三次研究部署盤活財政存量資金。

　　此前，李克強總理曾在國務院第三次廉政工作會議上表示，不能一方面讓民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面卻有大量資金“呼呼大睡”。他在會上進一步闡述道，加快推進財政資金統(tǒng)籌使用，堅決改變資金使用“碎片化”，提高使用效益，是“用足用活”積極財政政策的關鍵舉措。

　　總理說，現(xiàn)在有一些地方、部門的財政撥款長年“趴”在賬上，但另一些地方，卻有大量民生工程亟需資金。比如引水渠建設、倉容建設、農(nóng)村電網(wǎng)和棚戶區(qū)改造，等等。這樣的項目既能帶動消費、投資，同時又改善民生，財政要優(yōu)先給予支持。

　　他強調(diào)，推進財政資金統(tǒng)籌使用的“硬措施”會上通過了，國務院各部門要帶好頭、做好表率。

　　李克強特別指出，要把統(tǒng)籌使用資金和深化財稅改革結合起來，明確相關政策的事權、責任劃分，統(tǒng)籌推進。

　　“各級財政要嚴格控制代編預算，確需代編的事項要在當年6月30日之前下達。決不允許財政資金長年趴在賬上‘呼呼大睡’！”綜合新華社中國政府網(wǎng)