五中全會提出：“堅持開放發(fā)展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。”
中韓、中澳自貿協(xié)定2015年12月20日正式生效。兩個協(xié)定實施后立即按照關稅減讓清單實行第一次降稅。今年1月1日，實施第二次降稅。經過一定過渡期后，兩個協(xié)定貿易項下絕大多數貨物最終將實現零關稅。
中韓、中澳自貿協(xié)定正式生效，不僅能給百姓生活帶來實惠，對企業(yè)生產帶來利好，對我國對外經貿格局也將產生積極影響。中國自貿區(qū)“朋友圈”的進一步擴容，助推外向型經濟邁出新步伐。
消費者得實惠：商品價格更低、選擇更多
“自貿協(xié)定生效后，對普通消費者而言最直接的實惠，是商品價格更低、選擇更多。”上海海關學院教授、海關稅收研究中心執(zhí)行主任李九領說。
自貿協(xié)定實施后，中韓自貿協(xié)定項下，6108個稅號項下中國原產貨物、1649個稅號項下韓國原產貨物將在對方立即享受零關稅；中澳自貿協(xié)定項下，5662個稅號項下中國原產貨物、2402個稅號項下澳大利亞原產貨物將在對方立即享受零關稅。
協(xié)定生效當天，澳大利亞嬰幼兒配方奶粉關稅從15%降為12%，今年1月關稅再降到9%。澳大利亞的龍蝦、帝王蟹、鮑魚等海洋食品的綜合稅負也下降了2%—3%。
海關總署關稅司原產地辦公室副主任宋彥魁介紹，根據降稅安排，中韓自貿協(xié)定設置了最長為20年的過渡期，但具體到細分產業(yè)和商品上，中韓項目絕大多數產品將在10年內取消關稅。對中國消費者來說，自韓國進口的電飯鍋、電烤箱、電磁爐以及按摩儀、美容儀等均將在10年內取消目前15%的關稅。而中澳自貿區(qū)更在貨物領域實現了很高的自由化水平，“協(xié)定生效后，雙方進口商品關稅直降為0的進口額占比均高達85.4%。”
盡管除了關稅，進口商品的價格還受多種因素制約，但無論怎樣，大幅度大范圍降低進口關稅為降低進口消費品價格提供了空間。李九領說：“從長遠看，降低進口關稅是我國穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重要舉措，將對合理增加消費品進口，滿足消費者消費需求多樣化，促進國內消費升級，對推動國內相關產業(yè)轉型升級以及平衡國際貿易產生積極作用。”
貿易投資環(huán)境優(yōu)化：相關產業(yè)從中獲益
李九領認為，中韓、中澳自貿區(qū)協(xié)定的簽訂實施不僅有利于促進中韓、中澳兩國間貨物、服務、資本、人員等的自由流動，也將有利于提高雙邊投資的可預見性、透明度和穩(wěn)定性，為兩國業(yè)界創(chuàng)造更加便利、透明和公平的貿易和投資環(huán)境，使其在更大范圍內優(yōu)化資源配置。
據中國海關初步預測，中韓自貿協(xié)定實施一年內，將約有260億美元中國出口貨物、200億美元韓國出口貨物在對方享受關稅優(yōu)惠；中澳自貿協(xié)定項下約有200億美元中國出口貨物、150億美元澳大利亞出口貨物在對方享受關稅優(yōu)惠。
對中韓自貿區(qū)而言，中韓兩國產業(yè)各有優(yōu)勢，高自由度的市場開放后，這些產業(yè)都能從中獲益。
據悉，在自貿區(qū)協(xié)定生效當天，經山東、江蘇、浙江、廣東等多地企業(yè)申請，中國貿促會首批簽發(fā)中韓、中澳自貿協(xié)定項下優(yōu)惠原產地證書53份。
中韓自貿協(xié)定實施后，中國原產智能機器人進入韓國的關稅稅率由8%降至0。2015年12月20日上午，青島同豐友道自動化設備有限公司生產首批“零關稅”機器人順利出口韓國。公司副總經理董勝吉說：“零關稅后，這批機器人能降低稅費兩萬多元。費用的降低會直接回饋給韓國客戶，從而為公司帶來了更大的市場競爭力。”
據韓國對外經濟政策研究院預測，中韓自貿協(xié)定生效5年內，將拉動中國經濟增長0.4至0.6個百分點，韓國經濟增長率有望最高提升1.25個百分點。
戰(zhàn)略規(guī)劃日益清晰：已簽署實施自貿協(xié)定14個
宋彥魁介紹說，中韓自貿協(xié)定是中國迄今為止對外簽署的涉及國別貿易額最大、覆蓋議題范圍最廣的自貿協(xié)定；中澳自貿協(xié)定是兩國迄今已商簽的自貿協(xié)定中貿易投資自由化整體水平最高的自貿協(xié)定之一，中澳經濟互補性強，在諸多領域合作潛力巨大。
隨著中韓、中澳兩個自貿協(xié)定落地實施，我國的自貿區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃越來越清晰。
截至目前，我國已簽署并實施的自貿協(xié)定共14個，涉及22個國家和地區(qū)，自貿伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。前不久，國務院印發(fā)《關于加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，對加快自貿區(qū)建設做出三個層次的規(guī)劃：一是加快構建周邊自貿區(qū)，力爭和所有與中國毗鄰的國家和地區(qū)建立自貿區(qū)；二是積極推進“一帶一路”自貿區(qū)，同“一帶一路”沿線國家商建自貿區(qū)，形成“一帶一路”大市場；三是逐步形成全球自貿區(qū)網絡。
剛剛結束的中央經濟工作會議進一步提出，要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿優(yōu)進優(yōu)出、積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作、加快自貿區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經濟治理等工作。
“在目前世界經濟復蘇乏力情況下，通過建設自貿區(qū)擴大貿易與投資是應對世界經濟下滑的良藥，也是適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的重要舉措。”李九領說。
(人民日報)