中新網(wǎng)9月12日電(記者 石睿)過去4年，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了平均5.5%的增速，對世界經(jīng)濟增長貢獻率保持在30%左右。
財政政策從積極到更加積極，戰(zhàn)略上更加主動、戰(zhàn)術(shù)上更加精準，成為支撐經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量。
9月12日，財政部部長藍佛安在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上介紹，“十四五”時期財政政策大致有四個特點。
一是力度上更加給力。“十四五”以來，赤字率從2.7%提高到3.8%，今年進一步提高到4%；安排新增地方政府專項債券額度19.4萬億元；新增減稅降費及退稅緩稅緩費超10萬億元，財政政策空間進一步打開。
二是工具上更加豐富。綜合運用政府債券、稅收、財政貼息、專項資金等工具，強化與其他宏觀政策協(xié)同，放大政策乘數(shù)效應(yīng)。比如，創(chuàng)造性發(fā)行使用超長期特別國債，用于“兩重”、“兩新”，支持全方位擴大內(nèi)需。
三是發(fā)力上更加精準。聚焦經(jīng)濟發(fā)展堵點難點，以“牽一發(fā)而動全身”的舉措，暢通經(jīng)濟循環(huán)。比如，一次性安排6萬億元債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，幫助地方極大減輕償債壓力，騰出財力用于保民生、促發(fā)展，起到了“一石多鳥”作用。
四是時機上更加靈活。抓住時間窗口，政策出臺能早則早，看準了就一次性給足，確保早落地、早見效。
藍佛安指出，在這一過程中，我們對財政宏觀調(diào)控的規(guī)律性認識也在逐步深化。
比如，更加注重促進微觀經(jīng)濟循環(huán)，通過支持地方置換存量隱性債務(wù)、發(fā)行專項債券支持土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房等，暢通地方和企業(yè)資金鏈條，打通循環(huán)堵點。
再比如，加強財政與貨幣等政策協(xié)同，形成政策合力。今年專門發(fā)行5000億元特別國債，為大型商業(yè)銀行注入資本金，預(yù)計可撬動信貸投放約6萬億元。
藍佛安強調(diào)，財政政策統(tǒng)籌考慮防風險和促發(fā)展，始終留有后手，未來財政政策發(fā)力空間依然充足。
他進一步介紹，一是我國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有變，這決定了財政運行的基本盤始終是堅實穩(wěn)固的。二是這些年我們積累了越來越多的宏觀調(diào)控經(jīng)驗，政策工具不斷豐富，逆周期、跨周期調(diào)節(jié)能力大大增強。三是隨著重點領(lǐng)域風險防范的制度機制進一步健全，以及存量風險逐步消化，財政應(yīng)對未來挑戰(zhàn)更有底氣、更加從容。
藍佛安表示，下一步，財政部門將繼續(xù)保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強靈活性預(yù)見性，加強對形勢的前瞻研判，做好政策儲備，主動靠前發(fā)力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻財政力量。(完)