中新網(wǎng)9月12日電(記者 石睿)深化財稅體制改革，既是全面深化改革的重要內(nèi)容，又是保障其他領(lǐng)域改革順利推進的必然要求，黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革作出了明確部署。
9月12日，在高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會上，財政部副部長廖岷介紹“十四五”期間財稅改革的三方面進展。
一是找準(zhǔn)“收、支、管”三個切口，向預(yù)算制度改革要效益。“收”主要是強化財政資源統(tǒng)籌。過去4年，中央本級從政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的資金規(guī)模，是“十三五”同期的10倍多，增強了中央財政的調(diào)控保障能力。建立養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，2024年跨省調(diào)劑規(guī)模達(dá)到2533億元，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
“支”主要是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。重點用好零基預(yù)算改革這個抓手，根據(jù)實際需要、區(qū)分輕重緩急，把寶貴的資金用在緊要處、刀刃上，落實好黨政機關(guān)過緊日子要求。這方面不少中央部門和省份都在積極探索，通過推進零基預(yù)算改革，打破支出固化格局，大力整合專項資金，聚“零錢”為“整錢”，強化重大戰(zhàn)略任務(wù)的財力保障。
“管”主要是提升資金使用效益。加強對資金使用的全鏈條動態(tài)監(jiān)測，強化預(yù)算評審、績效評價，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。
二是把握“促進高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一”三大功能，向稅制改革要活力。在高質(zhì)量發(fā)展方面，我們?nèi)鎸嵤┝怂Y源費改稅試點，推動將揮發(fā)性有機物納入環(huán)境保護稅征收范圍，有力助推經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。
在社會公平方面，我們完善個人所得稅制度，2022年增設(shè)3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除，2023年大幅提高“一老一小”三項專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，累計超6700萬人受益。
在市場統(tǒng)一方面，規(guī)范稅費優(yōu)惠政策，加快稅收立法，營造公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境。我國現(xiàn)行18個稅種已經(jīng)有14個完成了立法。
三是關(guān)于財政體制改革方面，我們錨定“權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡”三項目標(biāo)，向財政體制改革要動力。“十四五”以來，中央對地方轉(zhuǎn)移支付累計近50萬億元，支撐地方更好落實黨中央決策部署。
廖岷表示，我們已經(jīng)制定了財稅體制改革的實施方案和分年度工作計劃，正在抓緊推進。下一步，將根據(jù)形勢變化，條件成熟一項就推出一項。(完)