糧食領(lǐng)域近期的兩則新聞,結(jié)合起來(lái)看,頗有啟示意義。
一則是,《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》正式向社會(huì)公布,將自10月1日起施行。
另一則是,我國(guó)探索建立黃淮地區(qū)、東北地區(qū)糧食生產(chǎn)技術(shù)集成創(chuàng)新高地,引導(dǎo)科技成果到糧食主產(chǎn)區(qū)示范應(yīng)用和集成配套。
14億多人口的中國(guó),在任何時(shí)候都必須自力更生保自己的飯碗。藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略持續(xù)向縱深推進(jìn),對(duì)于提高糧食生產(chǎn)能力保障水平、夯實(shí)大國(guó)糧倉(cāng)根基的重要性,再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。
糧食安全始終是戰(zhàn)略問(wèn)題,我們的著眼點(diǎn)不僅僅是一時(shí)產(chǎn)糧的多與少,更要看底線牢不牢、根基穩(wěn)不穩(wěn)。特別是,我國(guó)耕地面積有限,一些農(nóng)作物單產(chǎn)水平與國(guó)際先進(jìn)水平仍有明顯差距,必須切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和合理利用,同時(shí)瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技這一活躍變量做文章,在單產(chǎn)上挖掘更多潛力。
今年以來(lái),在干旱、高溫、強(qiáng)降雨等一系列天氣影響下,我國(guó)先后實(shí)現(xiàn)夏糧穩(wěn)產(chǎn)、早稻增產(chǎn),秋糧面積穩(wěn)中有增,秋糧長(zhǎng)勢(shì)正常偏好,這些都為奪取全年豐收積累了良好的基礎(chǔ)和條件。良好“豐景”離不開(kāi)一環(huán)扣一環(huán)的精細(xì)田管,也進(jìn)一步印證了在地、技、人等方面運(yùn)用正確策略、構(gòu)建合理機(jī)制、付諸有效治理的重要性。
耕地情況關(guān)乎每一粒收成。近年我國(guó)圍繞耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量雙向發(fā)力,從全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),到實(shí)施黑土地保護(hù)工程,再到穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),牢牢護(hù)住糧食生產(chǎn)的命根子。此次《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》進(jìn)一步明確永久基本農(nóng)田劃定、管控、保護(hù)的原則,促進(jìn)“優(yōu)進(jìn)劣出”,從制度上進(jìn)一步夯實(shí)了穩(wěn)產(chǎn)增收的基本盤。
土生萬(wàn)物,耕地的高效合理利用同樣不容忽視。近年來(lái)我國(guó)加快推動(dòng)良田、良種、良機(jī)、良法融合,去年單產(chǎn)提升對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)已超過(guò)八成。在東北,黑土地保護(hù)利用精準(zhǔn)配置模式成為保障和提升黑土地肥力、實(shí)現(xiàn)黑土地保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平衡的重要舉措。河南作為重要的糧食主產(chǎn)區(qū),去年下半年就提前啟動(dòng)了農(nóng)村溝渠連通集中整治,并加快推進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè)。下一步,創(chuàng)新做好耕地高效利用的大文章,單位面積上的產(chǎn)能潛力還會(huì)不斷釋放。
加快向科技要糧食產(chǎn)能,很大程度上取決于科技效能如何發(fā)揮。越來(lái)越多地方已經(jīng)意識(shí)到,一兩塊示范田增產(chǎn)不稀奇,關(guān)鍵在于如何將點(diǎn)上的高產(chǎn)攻關(guān)轉(zhuǎn)化為大面積的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的均衡增產(chǎn)。我國(guó)探索建立黃淮地區(qū)、東北地區(qū)糧食生產(chǎn)技術(shù)集成創(chuàng)新高地,瞄準(zhǔn)的正是科技創(chuàng)新鏈條上的堵點(diǎn),通過(guò)集聚科研院所、企業(yè)等各方資源,構(gòu)建高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同攻關(guān)體系,提升創(chuàng)新整體效能,加速打造更多實(shí)實(shí)在在的大田應(yīng)用場(chǎng)景。
也要看到,糧食歸根究底要靠人來(lái)種。近年來(lái),不少主產(chǎn)區(qū)在深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的同時(shí),愈發(fā)重視激發(fā)糧農(nóng)的內(nèi)生動(dòng)力。小農(nóng)戶作為種糧主力軍,其生產(chǎn)積極性有賴于通過(guò)種糧補(bǔ)貼、最低收購(gòu)價(jià)等機(jī)制切實(shí)保護(hù)好。今年中央一號(hào)文件明確提出,“健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制”。一些地方通過(guò)組織開(kāi)展糧王大賽、分層分類培訓(xùn)等方式,引導(dǎo)大戶、農(nóng)場(chǎng)主等主體在糧食單產(chǎn)提升行動(dòng)中挑大梁。推動(dòng)各類惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)機(jī)制和政策持續(xù)提升精準(zhǔn)度和覆蓋面,必能不斷激發(fā)各類糧食生產(chǎn)主體的積極性。
眼下秋意漸濃,沃野遍布對(duì)豐收的希冀。圍繞地、技、人等關(guān)鍵要素,多維度提升糧食產(chǎn)能、保障國(guó)家糧食安全,大國(guó)經(jīng)濟(jì)的底氣將更加堅(jiān)實(shí)。(郁靜嫻)
《人民日?qǐng)?bào)》(2025年09月22日 第 05 版)