就業(yè)是最基本的民生?!笆奈濉币詠?,我國就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升,每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上,為民生改善和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。
“十四五”期間,我國因時因勢出臺一系列就業(yè)支持政策,累計支出就業(yè)補助資金超過4700億元,發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1389億元。建立全國統(tǒng)一的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)公共服務平臺,每年為企業(yè)和勞動者提供就業(yè)服務近億次。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),努力拓展就業(yè)增長空間。
在積極促進高質(zhì)量充分就業(yè)的同時,我國扎實推進社會保障制度改革。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,失業(yè)保險、工傷保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,建立實施個人養(yǎng)老金制度,創(chuàng)新開展職業(yè)傷害保障試點,社會保障體系日趨完善。
黨的二十屆三中全會《決定》提出,“完善就業(yè)優(yōu)先政策”。今年的《政府工作報告》首次提出“投資于人”,要求強化宏觀政策民生導向,推動更多資金資源服務于民生,并圍繞更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)、完善社會保障和服務政策,作出工作部署。一系列推動高質(zhì)量發(fā)展的重要部署,成為就業(yè)提質(zhì)擴容的關鍵推動力。
經(jīng)過多年努力,我國就業(yè)機會充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動關系和諧的局面逐步形成,系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動、數(shù)字賦能、管理科學、法治保障的就業(yè)工作體系更加健全。同時也要看到,外部環(huán)境深刻變化、國內(nèi)新舊增長動能加快轉(zhuǎn)換、數(shù)智技術(shù)廣泛應用等因素,為經(jīng)濟發(fā)展提供“新動力”,也給穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)帶來壓力。
只有清醒地認識到穩(wěn)就業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn),才能準確把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)的重要性和緊迫性。為此,可以針對性地出臺更多優(yōu)惠政策,或繼續(xù)開展就業(yè)服務活動。比如,要破解“有人沒活干、有活沒人干”的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,需要進一步推動產(chǎn)業(yè)與教育協(xié)同發(fā)展,建立“訂單式培訓”“校企合作”機制,引導職業(yè)院校、高校優(yōu)化專業(yè)布局,適應不斷變化的市場需求。
筑牢民生之本,加大穩(wěn)就業(yè)力度。接下來,仍需始終堅持就業(yè)優(yōu)先理念,不斷完善就業(yè)優(yōu)先政策體系,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,切實兜住、兜準、兜牢民生底線。當然,要從根本上促進就業(yè)擴容提質(zhì),需要推動產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展先進制造業(yè)集群、壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè),通過提升新產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力,來創(chuàng)造更多高質(zhì)量崗位。不僅如此,更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè),還意味著今后要更加重視“投資于人”,加強人才隊伍質(zhì)量建設。因為這不僅關乎當下,也是為未來儲備發(fā)展力量。
保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。以人民為中心,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期,以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對各種不確定性,越來越多的百姓期待將轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福生活,中國式現(xiàn)代化的建設成果也將更多更公平地惠及全體人民。(中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 臧夢雅)