博鰲亞洲論壇2015年會(huì)本周即將開(kāi)幕，圍繞“亞洲新未來(lái)：邁向命運(yùn)共同體”這一主題，本次年會(huì)將討論事關(guān)亞洲合作發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、政治安全、社會(huì)民生等六大議題。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，博鰲亞洲論壇已經(jīng)成為了中方闡述中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)和亞洲以及世界各地交往的重要平臺(tái)。據(jù)悉，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平等16國(guó)中外領(lǐng)導(dǎo)人將應(yīng)邀出席博鰲亞洲論壇2015年會(huì)，同時(shí)將有65家財(cái)富500強(qiáng)公司的董事長(zhǎng)、CEO出席年會(huì)，另有132家財(cái)富500強(qiáng)公司派出亞太和中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人出席。習(xí)近平還將在開(kāi)幕式上發(fā)表重要主旨演講，引起外界高度矚目。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷由高速增長(zhǎng)階段向中速增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換。這一轉(zhuǎn)換將是尋找新動(dòng)力、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新引擎的過(guò)程。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，金融、國(guó)企、社會(huì)改革和人民幣國(guó)際化的步伐會(huì)否在經(jīng)濟(jì)下行壓力的倒逼中更加雄健，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能否實(shí)現(xiàn)，中國(guó)能否成功避免“中等收入陷阱”，亞洲和世界如何適應(yīng)變化中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在調(diào)整與改革中激發(fā)新的活力和凝聚力，都備受關(guān)注。
以深化改革為動(dòng)力構(gòu)建“新增長(zhǎng)模式”
剛過(guò)去的2015年全國(guó)兩會(huì)之際，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出并形成的全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，即“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局廣受關(guān)注。同時(shí)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后提出“雙中高”策略——保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，必須推動(dòng)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出的是要使科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)現(xiàn)實(shí)面臨著投資增長(zhǎng)乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多，國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有大的起色，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)如何面對(duì)這些挑戰(zhàn)，習(xí)近平的講話(huà)中將會(huì)進(jìn)一步釋疑解惑。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤指出，今年全國(guó)兩會(huì)后，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人將首次在博鰲論壇這一國(guó)際多邊場(chǎng)合發(fā)表講話(huà)，料將闡述中國(guó)為下階段的發(fā)展確定的政策目標(biāo)和方向，增加中國(guó)政策的透明度和宣講力度。
專(zhuān)家指出，進(jìn)入新增長(zhǎng)階段后，勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移仍會(huì)持續(xù)，但速度逐步放緩，提升效率的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)和重組淘汰低效率企業(yè)，能夠顯著提升生產(chǎn)率。與此同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化加快，農(nóng)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)率也將趨近于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的水平。
這樣一個(gè)變化圖景，也就是工業(yè)化、信息化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的過(guò)程。在這一背景下，基礎(chǔ)設(shè)施投資、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)等將成為新增長(zhǎng)階段的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是完全能夠做到的。關(guān)鍵在于通過(guò)全面深化改革，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力釋放出來(lái)。其中重要的改革包括：通過(guò)改革收入分配制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資和出口驅(qū)動(dòng)為主向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變；推進(jìn)“營(yíng)改增”稅制改革，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；改革科技教育體制，激發(fā)創(chuàng)新活力；改革城鄉(xiāng)管理體制，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力潛力；改革金融體制，釋放資本潛力；改革土地制度，釋放土地潛力；改革生態(tài)體制，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等。上述七大改革釋放七大潛力，足以在未來(lái)10年內(nèi)保持穩(wěn)定而有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
“一帶一路”成年會(huì)重頭戲
邁向命運(yùn)共同體，關(guān)鍵在構(gòu)建亞洲融合發(fā)展的大格局。因此，輿論普遍認(rèn)為，中國(guó)大力推動(dòng)的亞投行、“一帶一路”等將成為此次論壇年會(huì)的焦點(diǎn)。
2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出了“一帶一路”的概念，此后，這一概念受到了沿線(xiàn)國(guó)家乃至世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，其重要目標(biāo)就是藉由“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”這兩條陸上、海上發(fā)展路徑，與沿線(xiàn)國(guó)家共同打造一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化等多領(lǐng)域合作的“命運(yùn)共同體”。“一帶一路”主要覆蓋亞歐非三大洲，連接亞歐兩大經(jīng)濟(jì)圈，打造的是一種相融相通的關(guān)系，也是利促亞洲互惠共進(jìn)的新發(fā)展通道。
“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為亞洲各經(jīng)濟(jì)體的共同發(fā)展，互利共贏提供了有利契機(jī)。今年被外界預(yù)期為“一帶一路”的實(shí)施之年，此前，新華社援引消息人士的話(huà)報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)將在博鰲亞洲論壇上發(fā)布“一帶一路”實(shí)施方案。
報(bào)道指出，即將出臺(tái)的“一帶一路”規(guī)劃將包括一份詳細(xì)的重大工程項(xiàng)目清單。清單將規(guī)劃未來(lái)幾年將要簽約、開(kāi)工的項(xiàng)目，涉及鐵路、公路、能源、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等總計(jì)幾百項(xiàng)重大工程。清單還將落實(shí)具體負(fù)責(zé)單位。清單集中在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等周邊國(guó)家。參會(huì)各方將在此期間簽署重要經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。
在此次博鰲亞洲論壇上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將圍繞“一帶一路”發(fā)表主題演講。其中，國(guó)務(wù)委員楊潔篪將于28日下午就21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)表演講，香港特首梁振英將于27日下午就“一帶一路”和香港的機(jī)遇發(fā)表演講。
以“亞洲互聯(lián)互通”為核心內(nèi)容的“一帶一路”將給亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作創(chuàng)造哪些機(jī)遇，在實(shí)施過(guò)程中可能面臨什么樣的風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)，都發(fā)人深思。在“一帶一路”的詳細(xì)規(guī)劃工作全面鋪開(kāi)之際，亞洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聚集博鰲將為這一戰(zhàn)略的順利實(shí)施增添助力。
此外，在本次年會(huì)開(kāi)幕前夕，中國(guó)首倡的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌備工作取得突破性進(jìn)展，多個(gè)西方國(guó)家決定申請(qǐng)成為初始會(huì)員國(guó)，美國(guó)阻撓亞投行的政治布局幾乎全面崩潰，這不僅意味著亞洲經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)格局將進(jìn)一步發(fā)生以中國(guó)為中心的歷史性變化，也表明國(guó)際秩序變革繼續(xù)深化的趨勢(shì)不可阻擋。亞投行事件將在博鰲被頻繁提及，為急于布局亞洲的要人們提供一座鮮明的路標(biāo)。
各國(guó)參與籌建的亞投行，以及中國(guó)設(shè)立的400億美元“絲路基金”，就是為推進(jìn)亞太互聯(lián)互通提供投融資支持，共同打通亞洲互聯(lián)互通及區(qū)域合作的資金瓶頸。如此看來(lái)，中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想和“絲路基金”，以及備受關(guān)注的亞投行，都是推動(dòng)亞洲新開(kāi)放、新融合、新發(fā)展的新引擎。
借助博鰲2015年年會(huì)的多邊平臺(tái)，中國(guó)將對(duì)復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)發(fā)出各種見(jiàn)解和立場(chǎng)，令人期待。