中新社北京1月17日電 (記者 陳康亮)中國(guó)證監(jiān)會(huì)17日發(fā)布消息稱(chēng)，證監(jiān)會(huì)起草了《上市公司募集資金監(jiān)管規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《規(guī)則》)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)則》是在《上市公司監(jiān)管指引第2號(hào)——上市公司募集資金管理和使用的監(jiān)管要求》基礎(chǔ)上修訂而來(lái)，著眼于提升上市公司募集資金安全性和使用規(guī)范性，進(jìn)一步提升募集資金使用效率。
據(jù)介紹，此次修訂強(qiáng)調(diào)募集資金使用應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)注主業(yè)。明確超募資金應(yīng)該用于在建項(xiàng)目及新項(xiàng)目、回購(gòu)注銷(xiāo)，不得用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還銀行借款。
《規(guī)則》從嚴(yán)監(jiān)管募集資金用途改變和使用進(jìn)度緩慢。明確募集資金用途改變的情形，包括取消或者終止原募投項(xiàng)目而實(shí)施新項(xiàng)目或者永久補(bǔ)充流動(dòng)資金，變更募投項(xiàng)目實(shí)施主體或?qū)嵤┓绞降?，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)擅自改變募集資金用途適用的罰則。強(qiáng)調(diào)控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)人不得占用募集資金，上市公司發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形時(shí)應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行信息披露。
在強(qiáng)化募集資金安全性方面，《規(guī)則》規(guī)范現(xiàn)金管理行為，強(qiáng)調(diào)不得用于購(gòu)買(mǎi)非保本型產(chǎn)品、從事高風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)。完善專(zhuān)戶管理，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展現(xiàn)金管理、臨時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金也應(yīng)通過(guò)專(zhuān)戶實(shí)施。
為提升募集資金使用效率，《規(guī)則》優(yōu)化募集資金置換的規(guī)定，明確募集資金投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，原則上應(yīng)當(dāng)以募集資金直接支付，以募集資金直接支付確有困難的，可以在以原自有資金支付后六個(gè)月內(nèi)實(shí)施置換。
此次修訂還督促中介機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)。針對(duì)募集資金投資項(xiàng)目發(fā)生較大變化的情況，保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)表意見(jiàn)，說(shuō)明原因及前期保薦意見(jiàn)的合理性。規(guī)定保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)募集資金存在異常情況的應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。(完)