中新網(wǎng)2月10日電 據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息，發(fā)改委近日對(duì)高通公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為依法作出處理，責(zé)令高通公司停止相關(guān)違法行為，處2013年度中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售額8%的罰款，計(jì)60.88億元。發(fā)改委指出，高通存在收取不公平的高價(jià)專(zhuān)利許可費(fèi)等行為，違反中國(guó)《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定。
據(jù)悉，2013年11月，發(fā)改委根據(jù)舉報(bào)啟動(dòng)了對(duì)高通公司的反壟斷調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)改委對(duì)數(shù)十家國(guó)內(nèi)外手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和基帶芯片制造企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查，獲取了高通公司實(shí)施價(jià)格壟斷等行為的相關(guān)證據(jù)，充分聽(tīng)取了高通公司的陳述和申辯意見(jiàn)，并就高通公司相關(guān)行為構(gòu)成中國(guó)《反壟斷法》禁止的濫用市場(chǎng)支配地位行為進(jìn)行了研究論證。
發(fā)改委指出，經(jīng)調(diào)查取證和分析論證，高通公司在CDMA、WCDMA、LTE無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可市場(chǎng)和基帶芯片市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位，實(shí)施了以下濫用市場(chǎng)支配地位的行為：
一是收取不公平的高價(jià)專(zhuān)利許可費(fèi)。高通公司對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利許可時(shí)拒絕提供專(zhuān)利清單，過(guò)期專(zhuān)利一直包含在專(zhuān)利組合中并收取許可費(fèi)。同時(shí)，高通公司要求中國(guó)被許可人將持有的相關(guān)專(zhuān)利向其進(jìn)行免費(fèi)反向許可，拒絕在許可費(fèi)中抵扣反向許可的專(zhuān)利價(jià)值或提供其他對(duì)價(jià)。此外，對(duì)于曾被迫接受非標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利一攬子許可的中國(guó)被許可人，高通公司在堅(jiān)持較高許可費(fèi)率的同時(shí)，按整機(jī)批發(fā)凈售價(jià)收取專(zhuān)利許可費(fèi)。這些因素的結(jié)合導(dǎo)致許可費(fèi)過(guò)高。
二是沒(méi)有正當(dāng)理由搭售非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可。在專(zhuān)利許可中，高通公司不將性質(zhì)不同的無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利與非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利進(jìn)行區(qū)分并分別對(duì)外許可，而是利用在無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可市場(chǎng)的支配地位，沒(méi)有正當(dāng)理由將非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可進(jìn)行搭售，中國(guó)部分被許可人被迫從高通公司獲得非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可。
三是在基帶芯片銷(xiāo)售中附加不合理?xiàng)l件。高通公司將簽訂和不挑戰(zhàn)專(zhuān)利許可協(xié)議作為中國(guó)被許可人獲得其基帶芯片供應(yīng)的條件。如果潛在被許可人未簽訂包含了以上不合理?xiàng)l款的專(zhuān)利許可協(xié)議，或者被許可人就專(zhuān)利許可協(xié)議產(chǎn)生爭(zhēng)議并提起訴訟，高通公司均拒絕供應(yīng)基帶芯片。由于高通公司在基帶芯片市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位，中國(guó)被許可人對(duì)其基帶芯片高度依賴(lài)，高通公司在基帶芯片銷(xiāo)售時(shí)附加不合理?xiàng)l件，使中國(guó)被許可人被迫接受不公平、不合理的專(zhuān)利許可條件。
發(fā)改委指出，高通公司的上述行為，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，阻礙和抑制了技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展，損害了消費(fèi)者利益，違反了中國(guó)《反壟斷法》關(guān)于禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品、沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品和在交易時(shí)附加不合理交易條件的規(guī)定。