豐臺5年內要疏解36.9萬人
2017年底前完成剩余市場調整疏解 46家污染企業(yè)全部退出
“作為城六區(qū)之一，我們既面臨有利機遇，又肩負艱巨任務，可謂‘前有標兵，后有追兵’。”豐臺區(qū)委常委、常務副區(qū)長劉宇表示，“十三五”期間，豐臺區(qū)將重點推進非首都功能疏解工作，2017年底前調整疏解完剩余130家市場，46家污染企業(yè)全部退出。5年內疏解人口36.9萬，到2020年將常住人口規(guī)模控制在195.5萬人以內。
功能疏解
兩年內完成市場調整疏解
“豐臺一共有216家商品交易市場，這些市場以農(nóng)副產(chǎn)品、服裝和家具建材為主，僅這三類市場就占了全市市場總量的近80%?！眲⒂罡嬖V記者，截至去年年底，豐臺區(qū)調整疏解了86家市場，占全區(qū)市場總量的40%，2017年年底之前，調整疏解完剩余130家，全區(qū)市場疏解工作基本完成。2013年至2015年10月，豐臺區(qū)共完成工業(yè)污染企業(yè)調整退出84家，剩余46家將于2017年底前就地淘汰，實現(xiàn)工業(yè)污染企業(yè)全部退出豐臺。到2020年，有序疏解非首都功能取得明顯成效，促進豐臺區(qū)的經(jīng)濟結構“瘦身健體”。
為了實現(xiàn)這一目標，豐臺區(qū)將堅持嚴控增量和疏解存量“兩手抓”。在嚴控增量方面，繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)準入標準，劉宇說，政府將嚴把產(chǎn)業(yè)增量的準入關，“制造業(yè)、新建和擴建區(qū)域性批發(fā)市場以及物流倉儲設施，這些都是被嚴格禁止的?！痹谑杞獯媪糠矫?，將充分利用市場、行政等多種手段，擠壓低端業(yè)態(tài)生存空間，推動服裝、二手車、建材、小商品等區(qū)域性專業(yè)市場加快整體遷出。在長途客運站方面，麗澤、新發(fā)地、木樨園客運站3家區(qū)屬單位要實現(xiàn)全部疏解，同時完成六里橋、趙公口、蓮花池客運站3家市屬單位的協(xié)調對接工作。
完成疏解后的大紅門地區(qū)，將建成生活性服務業(yè)示范區(qū)，引導傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)轉型升級，通過創(chuàng)新組織方式、行業(yè)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展高端商務服務、時尚創(chuàng)意設計、家居環(huán)境藝術、電子商務服務等特色產(chǎn)業(yè)，滿足市民生活消費新需求，成為政府、企業(yè)、商戶三方聯(lián)動共促疏解的典型示范，成為傳統(tǒng)商品交易市場轉型的示范，成為南中軸轉型發(fā)展的重要示范。
人口調控
5年內疏解36.9萬人
劉宇表示，“十三五”期間，人口調控是疏解工作的核心任務，豐臺區(qū)將在2015年232.4萬人的基礎上，到2020年將常住人口規(guī)?？刂圃?95.5萬人以內。
要在5年內疏解36.9萬人，劉宇坦言任務艱巨。一方面，豐臺區(qū)將加強綜合調控，嚴守人口調控目標紅線，常住人口控制在市級要求范圍內，從產(chǎn)業(yè)調整上和從空間管控上控制人口規(guī)模，堅決壓縮違法生產(chǎn)生活空間；另一方面，將優(yōu)化人口結構，改善人口的就業(yè)結構，出臺向高端產(chǎn)業(yè)傾斜的就業(yè)促進政策，緩解低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶來的人口壓力，改善人口的職住結構，優(yōu)化建設用地結構，努力提高職住比。同時，將完善管理機制，健全人口信息管理臺賬，實施實有人口數(shù)據(jù)實時動態(tài)監(jiān)測，健全重大政策、重大規(guī)劃、重大項目的人口評估機制，實施街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門人口“雙控”機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的主體責任。
科技創(chuàng)新
重點建設石墨烯創(chuàng)新中心
“十三五”期間，豐臺區(qū)在科技創(chuàng)新方面將加快形成創(chuàng)新引領、技術密集、價值高端的“高精尖”經(jīng)濟結構。一是發(fā)揮科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，發(fā)展軌道交通、應急救援、軍民融合等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造中國高鐵創(chuàng)新中心，創(chuàng)建國家應急救援產(chǎn)業(yè)示范基地；二是依托麗澤金融商務區(qū)的空間承載優(yōu)勢，重點發(fā)展科技金融、金融信息、金融文化、金融服務，打造大數(shù)據(jù)金融中心和互聯(lián)網(wǎng)金融服務區(qū)；三是深入挖掘資源，融合發(fā)展戲曲文化產(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
劉宇表示，值得一提的是，“十三五”期間將在中關村豐臺科技園重點布局建設石墨烯聯(lián)合創(chuàng)新中心，著力發(fā)展石墨烯研發(fā)、孵化、檢測認證、技術與產(chǎn)品交易等核心環(huán)節(jié)，搭建石墨烯標準檢測計量平臺、核心技術攻關和共性技術創(chuàng)新平臺、國際交流合作平臺、知識產(chǎn)權服務和運營平臺。
有問有答
正研究大紅門區(qū)域性發(fā)展方案
家住大紅門的市民周先生表示，經(jīng)過兩年的疏解，大紅門地區(qū)的人流和車流有一定的下降，但路邊小商小販依然很多。尤其是大紅門地鐵站出口附近，總是擺滿了小攤位。媒體曝光后，相關部門給通道中間擺上了欄桿，可巡查和執(zhí)法沒有跟上，有時小販挪開欄桿接著擺攤，有的直接就在馬路牙子下面擺起來了。周先生想知道，怎么才能徹底治理好？
大紅門疏解辦常務副主任盧大文表示，“雖然大紅門地區(qū)的疏解工作取得了一定的成績，但是對于屬地居民來說，獲得感并不明顯?！贝饲按蠹t門地區(qū)都是以市場為主體的項目疏解，下一步將綜合施策，不僅從市場和就業(yè)空間著手疏解，還將加大物流倉庫等方面的疏解，從人流、物流等多方面整體疏解。同時將加大對交通、散攤游商、亂停車、開墻打洞等行為的綜合整治。目前相關部門正在研究大紅門地區(qū)的區(qū)域性統(tǒng)籌疏解和發(fā)展方案，力爭將大紅門地區(qū)從散亂服裝業(yè)聚集區(qū)建成為宜居宜業(yè)的區(qū)域。本報記者葉曉彥 文并圖 J224