中新網(wǎng)蘭州5月23日電 (記者 崔琳)由民革甘肅省委員會、中央新聞單位駐甘肅記者聯(lián)合會、北京市齊致(蘭州)律師事務(wù)所、甘肅省心理咨詢師學(xué)會、甘肅省三農(nóng)問題研究會共同主辦的甘肅農(nóng)村法制建設(shè)論壇會22日在蘭州舉行，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者圍繞“農(nóng)村法制建設(shè)”建言獻策。

　　“近年來，在農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，由于體制轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)重組、利益格局調(diào)整、思想觀念更新轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶因利益訴求引發(fā)的各類社會矛盾糾紛不斷顯現(xiàn)出來，一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。正確處理農(nóng)村矛盾，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的改革、發(fā)展和穩(wěn)定?！敝醒胄侣剢挝获v甘肅記者聯(lián)合會會長、《法制日報》甘肅記者站站長周文馨如是表示。

　　周文馨以《農(nóng)村社會矛盾糾紛的現(xiàn)狀及對策》作主題發(fā)言。她分析說，當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛類型主要因農(nóng)民利益受到侵害引發(fā)，大部分系國家和地方政府以及房地產(chǎn)開發(fā)商在規(guī)劃、修路、建設(shè)征地中，與農(nóng)戶發(fā)生的拆遷補償矛盾；另外，還有村干部法律意識淡薄、組織管理時引發(fā)糾紛、惠農(nóng)政策變化引發(fā)糾紛、無序開荒和移民引發(fā)糾紛以及家庭瑣事引起的爭吵與人身傷害等。

　　隨后，周文馨全面介紹了甘肅省處理農(nóng)村矛盾糾紛的系列舉措。比如，2009年5月以來，甘肅全面推廣了由該省定西市首創(chuàng)的人民調(diào)解協(xié)議前司法確認機制，該機制已被列為當(dāng)前中國矛盾糾紛解決的創(chuàng)新機制，并在2010年8月正式寫入中國《人民調(diào)解法》。

　　周文馨提出建議，甘肅今后化解農(nóng)村社會矛盾糾紛要從源頭抓起、從根本抓起、從平時抓起、從預(yù)防抓起、從調(diào)解抓起，全面維護社會穩(wěn)定，切實保護農(nóng)民群眾利益。

　　甘肅省委黨校法學(xué)教研部教授徐世平則關(guān)注中國扶貧法制化研究現(xiàn)狀與難點破解。他倡導(dǎo)將“基層經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為扶貧法律制度；銜接好扶貧應(yīng)急行政行為與日常性行政行為。

　　“農(nóng)村的發(fā)展首先要解決交通、水通、電通，其次解決法制、法律的問題，二者一脈相承。”甘肅省心理咨詢師學(xué)會副會長莫興邦認為，在農(nóng)村法制建設(shè)過程中，應(yīng)加強農(nóng)村人才隊伍特別是法制隊伍建設(shè)、改變傳統(tǒng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營的方式、對閑置的宅基地放寬流通的市場范圍、把傳統(tǒng)文化應(yīng)用其中。

　　莫興邦還建議，申請國家項目、組建律師、法學(xué)專家、社會工作者、志愿者、心理學(xué)工作者、新聞記者等專家學(xué)者赴甘肅縣區(qū)開展普法宣傳，讓法律知識實實在在地落地農(nóng)村、受益農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)。

　　北京市齊致(蘭州)律師事務(wù)所執(zhí)行主任劉臨慶，以《充分發(fā)揮律師在農(nóng)村公共法律服務(wù)體系中的作用》為主題進行發(fā)言。他闡述了開展“雙聯(lián)法律服務(wù)直通車”活動以及“一村一法律顧問”的重要意義。目前，兩項活動已通過調(diào)查問卷、跟蹤訪談、實地考察、分析研判形成了書面意見。

　　甘肅省三農(nóng)問題研究會高級顧問周德祥表示，甘肅應(yīng)充分認識法制建設(shè)的重要意義，樹立法制自信的理念，依靠云時代和大數(shù)據(jù)進一步加強農(nóng)村法制建設(shè)。

　　甘肅省三農(nóng)問題研究會常務(wù)副理事長兼秘書長張治科主持論壇。記者獲悉，論壇發(fā)言及相關(guān)材料將集結(jié)成《甘肅加強農(nóng)村法制建設(shè)問題研究》一書，由五家主辦單位共同編輯出版。(完)