“與全國面臨的經(jīng)濟(jì)形勢相比，黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古4省份2015年面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力會(huì)更大?！痹?月26日召開的全面貫徹落實(shí)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（簡稱《意見》）電視電話會(huì)議上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史說。

    數(shù)據(jù)顯示，截至2015年春節(jié)前，《意見》涉及的139個(gè)配套項(xiàng)目總體進(jìn)展良好，其中竣工項(xiàng)目2個(gè)，在建項(xiàng)目58個(gè)；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3820億元。此外，有79個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)前期工作，其中63個(gè)項(xiàng)目有望在2015年開工。

    圍繞《意見》確定的改革任務(wù)，4省份在簡政放權(quán)、深化國有企業(yè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面積極主動(dòng)作為。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，《意見》涉及的76項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)中，9項(xiàng)已經(jīng)基本落實(shí)，36項(xiàng)取得重大進(jìn)展。

    徐紹史也坦言，4省份均有不少重點(diǎn)任務(wù)尚在推進(jìn)之中。在一些具體工作中，責(zé)任主體的作用還發(fā)揮不夠，“等靠要”在一些地方還不同程度存在；一些地方過于專注跑資金、跑項(xiàng)目，對(duì)重大改革事項(xiàng)和重大政策的先行先試還存在等待、觀望和畏難情緒。

    今年1月份，我國投資繼續(xù)放緩，價(jià)格回落較大，進(jìn)出口增速進(jìn)一步下降，發(fā)電量和鐵路貨運(yùn)量繼續(xù)走低，這些指標(biāo)表明，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然比較大。徐紹史分析說，2月份，我國經(jīng)歷了春節(jié)長假，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能不會(huì)太樂觀，4省份面臨的下行壓力會(huì)更大。

    黑龍江省常務(wù)副省長郝會(huì)龍?zhí)寡?，?dāng)前黑龍江正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛加劇階段，自2015年起，黑龍江省原油每年調(diào)減產(chǎn)量150萬噸，將導(dǎo)致石油和天然氣產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)負(fù)增長；鋼鐵和水泥等行業(yè)的產(chǎn)能過剩，將使黑龍江的煤炭產(chǎn)業(yè)及與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)經(jīng)營困難。

    “4省份GDP增速放緩，既與我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大環(huán)境有關(guān)，也與東北地區(qū)自身的體制機(jī)制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾有關(guān)。如果應(yīng)對(duì)得好，這些挑戰(zhàn)將轉(zhuǎn)化為深化改革和實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。”徐紹史說。

    徐紹史指出，2015年，4省份仍要充分發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊組織實(shí)施一批既有利于當(dāng)前又立足于長遠(yuǎn)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，把補(bǔ)短板和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，重點(diǎn)投向《意見》明確的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的短板領(lǐng)域。

    “《意見》部署的139個(gè)項(xiàng)目，目前還有一多半沒有開工，各地要盡快梳理未開工原因，盡快組織實(shí)施開工?！毙旖B史說，中央預(yù)算內(nèi)投資也將支持4省份推進(jìn)重大項(xiàng)目和跨省區(qū)合作的重點(diǎn)項(xiàng)目。

    此外，徐紹史還指出，東北地區(qū)要緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力培育和發(fā)展新的增長點(diǎn)，形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。