中新社北京6月24日電 (記者 董冠洋)第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話于當(dāng)?shù)貢r間23日在美國華盛頓啟動。鑒于近期雙方在一些敏感問題上分歧加大,此次中美戰(zhàn)略“對表”被寄望能夠破題“對抗臨界點”,以經(jīng)濟壓艙摸索關(guān)系緩和的切入點,為即將舉行的“習(xí)奧會”清障。
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,自2009年首次啟動以來,一直被視為兩國高層交流協(xié)調(diào)的“旗艦”平臺。然而最近一段時間,受南海問題、網(wǎng)絡(luò)安全,及中美俄日各方關(guān)系走向影響,中美上演隔空喊話的“麥克風(fēng)外交”,有聲音擔(dān)憂中美走到了新興大國與守成大國互斥對抗的“臨界點”。
“本輪對話的突出任務(wù)之一就在于減少雙邊關(guān)系消極因素,增加積極因素,阻止中美關(guān)系出現(xiàn)下滑趨勢”,中國外交學(xué)院副院長王帆說。
事實上,此前吹風(fēng)會和當(dāng)天開幕式上,中美雙方已“不約而同”地緩和姿態(tài),強調(diào)合作積極面,一致認(rèn)為“對話是比對抗更好的選擇”。中國國家主席習(xí)近平也給美國總統(tǒng)奧巴馬帶去口信,表示只要中美雙方從大處著眼、尊重和照顧彼此核心利益,堅持建設(shè)性方式,避免戰(zhàn)略誤解誤判,分歧就可以得到管控,共同利益就可以得到維護。
歷經(jīng)40余年發(fā)展,不可否認(rèn)的是,中美利益深度交融,不可拆分,中美關(guān)系也已成為當(dāng)今全球最重要的雙邊關(guān)系。2014年,中美年度貿(mào)易額達到5500億美元,美國對華直接投資近1000億美元;中美兩國經(jīng)濟總量占到世界三分之一、人口占世界四分之一、貿(mào)易總量占世界五分之一。
如今,中美之間的議題,也從基礎(chǔ)的貿(mào)易關(guān)稅便利,上升至更廣、更精深領(lǐng)域的規(guī)則協(xié)調(diào)。中國國務(wù)委員楊潔篪說,希望此次戰(zhàn)略對話能夠深化能源、環(huán)保、兩軍、執(zhí)法等領(lǐng)域合作,挖掘氣候變化、海洋保護、全球發(fā)展等問題上的合作潛力。美國國務(wù)卿克里透露,海洋開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全等問題,以及阿富汗問題、伊朗核問題、反恐問題等方面國際和地區(qū)事務(wù)合作也將是探討內(nèi)容。
一直以來,經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的“壓艙石”。此前,據(jù)中國財政部副部長朱光耀介紹,本輪對話雙方將圍繞宏觀經(jīng)濟政策和結(jié)構(gòu)改革、促進貿(mào)易和投資、金融市場穩(wěn)定和改革三個專題深入討論。
具體議題上,專家分析,推動中美雙邊投資協(xié)定談判(BIT)進展將是焦點之一。經(jīng)歷19輪投資協(xié)定談判,中美雙方已正式開啟負面清單談判。這意味著中美進入了最實質(zhì)、最具難度的市場準(zhǔn)入事宜談判,包括金融、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療保健在內(nèi),雙方具有不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與市場保護考量,此次對話的“調(diào)子”至關(guān)重要。
此外,中美或就人民幣納入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子交換意見。目前IMF就此進行技術(shù)性評估,作為國際貨幣基金組織最大股東,美國享有實際否決權(quán)。中國希望能夠得到肯定答復(fù)。
在中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮看來,中國有可能邀請美國參加亞投行和“一帶一路”合作。6月底,多國官員將會聚北京簽署亞投行章程,而本次對話中美國政府的態(tài)度,以及未來或?qū)⑹┘雍畏N影響,都是重要信息。
“中國特別希望此次對話將為習(xí)近平主席9月訪美掃清障礙,并幫助解除中美關(guān)系之間的‘戰(zhàn)略猜疑’”,金燦榮說。此前中國外交部也吹風(fēng)指出,本輪對話對于9月“習(xí)奧會”的準(zhǔn)備工作具有重要意義??梢钥闯?,經(jīng)濟壓艙、強化合作,無疑是當(dāng)前復(fù)雜背景下最具可行性的著力點。(完)