中新網(wǎng)10月30日電 對于市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與外商投資負(fù)面清單的關(guān)系，商務(wù)部部長助理童道馳今日表示，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資負(fù)面清單理念是一致的，內(nèi)容有所區(qū)別。

　　童道馳表示，外商投資負(fù)面清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單既有聯(lián)系又有區(qū)別。對于外商投資來說，首先是要符合外商投資的負(fù)面清單，因為有些領(lǐng)域是不讓外資進入或者有特別限制條件的。在滿足外商投資負(fù)面清單情況之下，外資企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面和內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇。在這方面，這兩個清單都體現(xiàn)了“法無禁止皆可為”的理念，是一致的。

　　童道馳還表示，這兩個清單的區(qū)別是，外商投資負(fù)面清單是雙邊談判的結(jié)果，目前中美就這個負(fù)面清單進行談判，努力縮短這個單子。這個單子列出了外資不能進或者附條件進入的領(lǐng)域，列明在這些領(lǐng)域采取的與國民待遇、最惠國待遇、業(yè)績要求和高管要求等條款不相符合的措施。所以，外商投資負(fù)面清單是一個例外，除此以外，外資和內(nèi)資在市場準(zhǔn)入上是一致的待遇。

　　童道馳表示，在四個自貿(mào)區(qū)實施的負(fù)面清單是中國政府部門自主制定一個負(fù)面清單，這是中國對外商投資負(fù)面清單的一個嘗試，是自主制定的，而不是談判形成的。在上海自貿(mào)區(qū)實施的負(fù)面清單基礎(chǔ)上，今年又從139條縮減到122條，取得了很大的成績。在一些領(lǐng)域比如制造業(yè)、航運、商業(yè)等方面都有一些新的改進。應(yīng)該說，自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單在不斷的改善，這也是為下一步在全國實行外商投資負(fù)面清單管理模式探索經(jīng)驗。

　　對于負(fù)面清單實施的效果，童道馳指出，上海、廣東、天津、福建四個自貿(mào)區(qū)到今年8月底共設(shè)立外商投資企業(yè)3900家，同比增長了109%；吸收合同外資達到了2937億人民幣，同比增長約240%。

　　童道馳指出，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單既對內(nèi)，也對外，對所有企業(yè)實施。外商投資負(fù)面清單是對外資實施的。從國際上看，各國都對外資進入本國的特定或者敏感產(chǎn)業(yè)保留實施特別的限制措施。美國也有負(fù)面清單。自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單是中國自主開放制定的一個負(fù)面清單，在負(fù)面清單之外要設(shè)立一個外商投資企業(yè)，由于中國暫時調(diào)整了外資三法規(guī)定的審批，備案就可以了。這個單子是將來制定在全國實施的外商投資負(fù)面清單的基礎(chǔ)和試驗田。在中國不斷擴大開放的基礎(chǔ)上，這個單子會越來越短?？傊袌鰷?zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資負(fù)面清單理念是一致的，內(nèi)容有所區(qū)別。