中新網(wǎng)12月21日電(種卿) 2015年，中國經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，“新常態(tài)”下的中國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型期。在此期間，不僅需要“中國制造”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助改革繼續(xù)發(fā)力，也需要“互聯(lián)網(wǎng)+”等新生業(yè)態(tài)為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能?？v觀2015年， “互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等已成為家喻戶曉的經(jīng)濟熱詞，而這些熱詞也從一個側(cè)面勾勒出中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型之路。
【互聯(lián)網(wǎng)+】
首次寫入政府工作報告 講求跨界融合
如果說2015年最受關(guān)注的經(jīng)濟熱詞，“互聯(lián)網(wǎng)+”恐怕會毫無爭議的拔得頭籌。在這一年，它不僅被首次寫入政府工作報告，還成為業(yè)界、社會輿論的熱門話題貫穿全年，甚至被各大經(jīng)濟論壇列為“標配”議題。
而越熱門的詞匯，也越容易被誤讀，你是否找到了“互聯(lián)網(wǎng)+”的正確打開方式？
所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，最早于2011年11月被提出。 “+”并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度跨界融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。
2015年3月5日，在十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。李克強表示，“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。”
事實上，“互聯(lián)網(wǎng)+”早就深入居民生活，電子商務(wù)、在線旅游、網(wǎng)絡(luò)約租車平臺、第三方支付平臺等諸多行業(yè)都是“互聯(lián)網(wǎng)+”的杰作。
舉例來看，傳統(tǒng)百貨賣場+互聯(lián)網(wǎng)就有了電商平臺；傳統(tǒng)銀行+互聯(lián)網(wǎng)有了第三方支付平臺；傳統(tǒng)的紅娘+互聯(lián)網(wǎng)有了在線婚戀網(wǎng)站；傳統(tǒng)餐飲企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)成就了餓了么等外賣客戶端；傳統(tǒng)交通+互聯(lián)網(wǎng)促成了新型網(wǎng)絡(luò)約租車平臺。
【中國制造2025】
制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)
2015年5月8日，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。同時，提出創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本的五點方針。
“到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺階?！眹鴦?wù)院對制造強國戰(zhàn)略的第一個十年提出了這樣的戰(zhàn)略目標。同時，國務(wù)院要求重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。
這一戰(zhàn)略目標到底意味著什么？“到2025年中國綜合指數(shù)接近德國、日本實現(xiàn)工業(yè)化時的制造強國水平，基本實現(xiàn)工業(yè)化，進入世界制造業(yè)強國第二方陣?！惫ば挪坎块L苗圩此前表態(tài)稱。
在中國經(jīng)濟增速趨緩的“新常態(tài)”下，再度重申中國制造的“野心”，絕非僅僅著眼于維持中高速的經(jīng)濟增長；其意義更是為應對發(fā)展中國家爭奪全球資源、技術(shù)、市場的激烈競爭，以及應對世界主要國家展開的“對未來主導產(chǎn)業(yè)選擇”的競爭。
在中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長黃速建看來，推行‘中國制造2050’要解決三個核心問題，包括生產(chǎn)效率增速和資本回報下滑、核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)能過剩。
【雙創(chuàng)】
成為中國經(jīng)濟增長“新動能”
“雙創(chuàng)”一詞的躥紅并不在今年，早在2014年9月，李克強在夏季達沃斯論壇上就公開發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召。
然而，“雙創(chuàng)”一詞真正落地實施卻是在今年。2015年3月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，部署推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作，推動了一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間大量涌現(xiàn)。
6月4日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議，再度決定圍繞“雙創(chuàng)”發(fā)起一系列稅收支持、用房優(yōu)惠等舉措。會議指出，一要鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠；二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險；三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件；四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所；五要用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。
在此后的國務(wù)院常務(wù)會議上，“雙創(chuàng)”成為高頻詞，且出臺相關(guān)舉措的數(shù)量也相當可觀。近兩年來，國務(wù)院及其組成部門先后圍繞“雙創(chuàng)”出臺了20多項相關(guān)文件，涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制、財稅政策、金融政策、就業(yè)政策等。
“總的來看，空前活躍的‘雙創(chuàng)’對推動以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力發(fā)揮了積極作用，也為經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能?！眹野l(fā)展改革委高技術(shù)司副巡視員孟憲棠如是說。
【雙引擎】
改造傳統(tǒng)引擎+培育新引擎
3月5日，李克強總理在政府工作報告中強調(diào)，當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。
這是“雙引擎”首次出現(xiàn)在政府工作報告中，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。未來中國經(jīng)濟增長要靠“雙引擎”， 一方面，改造升級傳統(tǒng)引擎，增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給；另一方面，培育打造新引擎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
值得注意的是，李克強在政府工作報告中還指出，要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平‘雙目標’；堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)‘雙結(jié)合’；打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)‘雙引擎’；推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
此后，李克強數(shù)次在重要場合談及“雙引擎”，而最近一次是在10月23日的中央黨校所作的經(jīng)濟公開課上。李克強強調(diào)，針對傳統(tǒng)引擎，有效投資的潛力仍然很大；在打造新引擎方面，要持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動，要有“放水養(yǎng)魚”的思路，讓更多人富起來。
【供給側(cè)】
擴大總需求 加強供給側(cè)改革
11月10日，習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上指出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。
不到一個月的時間里，中國官方5次公開提及“供給側(cè)改革”。11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)“培育形成新供給新動力擴大內(nèi)需”；17日，李克強在“十三五”規(guī)劃綱要編制工作會議上要求，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端；18日，習近平在APEC會議上再提“供給側(cè)改革”。12月2日，李克強主持召開經(jīng)濟工作專家座談會時表示，需要從供需兩端雙向持續(xù)發(fā)力，不能“一頭沉”。
一系列有關(guān)“供給側(cè)”的信息隨之而來，既有專家學者的解讀剖析，也不乏來自媒體的答疑解惑，那么，“供給側(cè)改革”到底是什么？
事實上，供給側(cè)改革就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。
“供給側(cè)改革是相對于需求側(cè)改革的措施，更側(cè)重提升經(jīng)濟增長的效率，更側(cè)重增強企業(yè)長期發(fā)展的活力，更注重經(jīng)濟長期持續(xù)平衡和可持續(xù)的發(fā)展。” 原國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認為，盡管供給側(cè)改革很重要，但也不可能替代“三駕馬車”的作用，未來需要在需求和供給兩側(cè)一起做“文章”。(完)