中新網(wǎng)9月30日電(記者 石睿)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴近日在國(guó)經(jīng)中心舉辦的第189期“經(jīng)濟(jì)每月談”上指出，治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)要供需兩端協(xié)同發(fā)力，一方面通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需消化產(chǎn)能；另一方面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)在于建立有效的市場(chǎng)退出機(jī)制，適度提高產(chǎn)業(yè)集中度，在更高水平上實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。
建立有效的市場(chǎng)退出機(jī)制
王一鳴認(rèn)為，造成“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的原因，從宏觀層面看主要是有效需求不足，從微觀層面看主要是市場(chǎng)退出機(jī)制不健全。
王一鳴表示，一些企業(yè)由于產(chǎn)品功能、生產(chǎn)工藝、服務(wù)模式趨同，難以形成差異化競(jìng)爭(zhēng)，從而不惜采取低于成本價(jià)的方式進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。
他進(jìn)一步分析，目前市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入易、退出難”的問(wèn)題比較突出。對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難、存在債務(wù)或欠稅的企業(yè)而言，破產(chǎn)程序很難完成，導(dǎo)致一些僵尸企業(yè)被迫滯留市場(chǎng)。這些企業(yè)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的成本低于新進(jìn)入者，可以通過(guò)極限低價(jià)策略參與競(jìng)爭(zhēng)，從而加劇市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。因此，需著力構(gòu)建有效的市場(chǎng)退出機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)有效出清。
綜合施策治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)
王一鳴認(rèn)為，治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)要綜合施策，除了供需兩端協(xié)同發(fā)力外，還需重視以下幾方面舉措。
一是營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)是企業(yè)拓展市場(chǎng)空間，防止低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的根本出路。要推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)由價(jià)格“逐低”轉(zhuǎn)向質(zhì)量“競(jìng)高”，核心在于引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的高水平競(jìng)爭(zhēng)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定微觀基礎(chǔ)。
二是發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品制定分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)有關(guān)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，激勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，避免陷入低端價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
三是完善市場(chǎng)監(jiān)管。細(xì)化對(duì)超低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的判定標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管規(guī)則，有效識(shí)別以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為，依法加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
四是規(guī)范地方政府行為。實(shí)施好《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，落實(shí)好《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引(試行)》，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。規(guī)范地方政府招商引資行為，將招商引資工作重點(diǎn)從拼政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)變到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高服務(wù)水平上來(lái)，形成規(guī)范招商、良性招商的新模式。
五是強(qiáng)化行業(yè)自律。實(shí)踐證明，部分行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)自我協(xié)調(diào)開(kāi)展行業(yè)調(diào)節(jié)，取得較好成效。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用推進(jìn)去產(chǎn)能，提升市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)能力，政府要做好引導(dǎo)和督導(dǎo)工作。
六是支持企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)海外投資、產(chǎn)能合作拓展國(guó)際市場(chǎng)，建立全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。(完)