【中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇】為何造得出高鐵、大飛機(jī)，卻造不好馬桶蓋？
“中國(guó)制造”需要重塑“人力基因”
人社部與財(cái)政部共推“新型學(xué)徒制試點(diǎn)”
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者曹煦|北京報(bào)道
38萬(wàn)公里，是嫦娥三號(hào)從地球到月球的距離；0.16毫米，是火箭發(fā)動(dòng)機(jī)上一個(gè)焊點(diǎn)的寬度；0.1秒，是完成焊接允許的時(shí)間誤差。
“盯著一個(gè)微小的焊縫，可以十分鐘不眨眼。”他叫高鳳林，中國(guó)航天第一研究院二一一廠的一個(gè)班組長(zhǎng)，他的工作用一句話形容就是“給火箭焊心臟”，從事航天焊工35年的他被稱作“發(fā)動(dòng)機(jī)焊接第一人”。
企業(yè)頒給他“能手”，同事喊他“大師”，媒體稱呼他“大國(guó)工匠”，國(guó)家授予他“全國(guó)勞模”。然而在中國(guó)8億勞動(dòng)者中，以高鳳林為典型代表的高技能人才卻是鳳毛麟角。
支撐“中國(guó)制造2025”，顯然需要更多的高鳳林們不斷涌現(xiàn)。近日，做客央視《對(duì)話》節(jié)目的人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤說(shuō)：“從一個(gè)國(guó)家來(lái)講，它所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)際上取決于技能人才的水平。”
為何造得出高鐵、大飛機(jī)，卻造不好馬桶蓋？
中國(guó)制造“重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)先，但系統(tǒng)性落后”
中國(guó)制造能讓高鐵飛馳、蛟龍入海、玉兔登月，中國(guó)技工能夠在世界技能大賽中披金摘銀，卻為何難以造出一支好用的圓珠筆、一個(gè)國(guó)人在海外瘋搶的馬桶蓋？
這既是李克強(qiáng)總理在今年全國(guó)兩會(huì)期間談到的問(wèn)題，也是普通民眾看到的中國(guó)制造的尷尬所在。
人社部副部長(zhǎng)湯濤認(rèn)為，“圓珠筆不好用”背后還是技能人才的培養(yǎng)問(wèn)題。“一個(gè)國(guó)家最頂級(jí)的產(chǎn)品有一批高端人才去生產(chǎn)，但是更大眾化、更常用、進(jìn)入家庭或者說(shuō)我們經(jīng)常用的筆，則需要靠更多的勞動(dòng)者尤其是技能勞動(dòng)者在日常生產(chǎn)當(dāng)中提高質(zhì)量。從一個(gè)制造業(yè)大國(guó)到制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)上還有很大的差距。”
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人力資源研究室主任高文書(shū)認(rèn)為，這是中國(guó)制造“重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)先，但系統(tǒng)性落后”現(xiàn)狀的寫(xiě)照。“中國(guó)在很多高精尖領(lǐng)域其實(shí)是領(lǐng)先的，但是在一些領(lǐng)域，比如圓珠筆，它是依靠人和機(jī)器設(shè)備共同作業(yè)的結(jié)果。人也許有很好的技術(shù)，但是如果我們的設(shè)備、機(jī)械體系達(dá)不到，有時(shí)候也確實(shí)比較困難。”
在中航工業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理助理劉井宏看來(lái)，將設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，再成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，整個(gè)過(guò)程需要技術(shù)轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移的暢通機(jī)制、優(yōu)良的工藝保障、成熟的人才市場(chǎng)、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境等等，而這些是當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)的短板。
湯濤坦言，中國(guó)雖然已經(jīng)有一大批在生產(chǎn)實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的大師級(jí)工匠，但能否讓這些身懷絕技的大國(guó)工匠“后繼有人”，是當(dāng)下中國(guó)制造需要認(rèn)真面對(duì)的考題。“在軍工等特殊行業(yè)，中國(guó)的大國(guó)工匠更多一些，在一些傳統(tǒng)行業(yè)，我們的高級(jí)技師、首席技師、特級(jí)技師還是少了一些。”
主管部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。人社部聯(lián)合財(cái)政部從今年8月開(kāi)始在北京、天津、內(nèi)蒙古等全國(guó)12個(gè)省區(qū)市推廣“新型學(xué)徒制試點(diǎn)”：每個(gè)省份選擇3到5家大中型企業(yè)試點(diǎn)，每家企業(yè)再選拔100名左右與雇主簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的技能崗位新招員工參加培訓(xùn)，共涉及學(xué)徒近6000人。
專業(yè)技術(shù)人才短缺嚴(yán)重，需要重塑中國(guó)制造“人力基因”，提高“藍(lán)領(lǐng)工人”地位
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人力資源研究室主任高文書(shū)認(rèn)為，世界技術(shù)浪潮的更新極為快速，而企業(yè)對(duì)技術(shù)的跟進(jìn)和研發(fā)、對(duì)人才的培養(yǎng)有一個(gè)滯后期，對(duì)中國(guó)來(lái)講表現(xiàn)更為突出，就是專業(yè)技術(shù)人才的短缺。
據(jù)湯濤介紹，人社部已經(jīng)從三方面發(fā)力：一是持續(xù)建設(shè)“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”，計(jì)劃從2012年起，用10年左右時(shí)間，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選拔培養(yǎng)4000名左右百千萬(wàn)人才工程人選，重點(diǎn)選拔培養(yǎng)瞄準(zhǔn)世界科技前沿的高層次中青年領(lǐng)軍人才；二是加強(qiáng)博士后隊(duì)伍建設(shè)，人社部今年9月新批準(zhǔn)設(shè)立500多家博士后科研工作站，將為相關(guān)企事業(yè)單位引進(jìn)、培養(yǎng)一大批急需的高層次人才，有效促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合；三是自2011年底啟動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，在12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展大規(guī)模的知識(shí)更新繼續(xù)教育，每年培訓(xùn)100萬(wàn)名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才，該工程已在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
而另一個(gè)制約高技能人才大量涌現(xiàn)的原因則是生源問(wèn)題。“現(xiàn)在技能人才培養(yǎng)，包括職業(yè)教育面臨的問(wèn)題，是好多年輕人或者他們的父母，不愿意選擇這個(gè)職業(yè)，認(rèn)為社會(huì)聲望較低。”高文書(shū)說(shuō)。如何提高“藍(lán)領(lǐng)工人”的社會(huì)聲望？在高文書(shū)看來(lái)，應(yīng)該從暢通職業(yè)發(fā)展通道、提高收入水平、改善工作環(huán)境三個(gè)方面入手。
而在技能人才的“用人大戶”——制造企業(yè)里，相應(yīng)的探索從未停步。
例如中國(guó)中車(chē)，對(duì)于技能人才的培養(yǎng)打通了三個(gè)渠道：成長(zhǎng)渠道、價(jià)值體現(xiàn)渠道、待遇渠道。中車(chē)股份副總裁孫永才介紹：“中車(chē)評(píng)定的專家序列有首席專家，資深專家等，目前中車(chē)有一位首席專家，有33位是資深專家，同時(shí)有50位技能人才享受到國(guó)務(wù)院的政府特殊津貼。”