原標(biāo)題:人工智能技術(shù)影響全球貿(mào)易格局
日前,世界貿(mào)易組織發(fā)布《2025世界貿(mào)易報(bào)告》,聚焦人工智能(AI)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系,指出人工智能深度影響全球貿(mào)易格局,并呼吁通過多邊合作確保AI帶來包容性增長(zhǎng),而不是加劇分化。
人工智能正為貿(mào)易帶來機(jī)遇和潛力。報(bào)告指出,人工智能技術(shù)能夠提升咨詢、研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域的效率,預(yù)計(jì)每年可額外提升全球0.68個(gè)百分點(diǎn)的全要素生產(chǎn)率。根據(jù)世貿(mào)組織模擬測(cè)算,到2040年全球貿(mào)易將增加34%至37%,全球GDP將增加12%至13%,包括人工智能服務(wù)在內(nèi)的可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)42%。此外,人工智能還能夠優(yōu)化供應(yīng)鏈,包括改善供應(yīng)鏈透明度、預(yù)測(cè)物流瓶頸、優(yōu)化運(yùn)輸路徑等;能提升通關(guān)與合規(guī)效率,包括自動(dòng)化報(bào)關(guān)和合規(guī)流程,減少延誤;能解決語言與信息障礙,通過提供實(shí)時(shí)翻譯與智能客服降低跨境溝通成本;能掌握市場(chǎng)行情,通過分析國(guó)際市場(chǎng)趨勢(shì),幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)更好進(jìn)入海外市場(chǎng)。
世貿(mào)組織調(diào)查顯示,90%使用人工智能的企業(yè)表示獲得了貿(mào)易收益,56%的企業(yè)表示人工智能提高了風(fēng)險(xiǎn)管理能力。人工智能還能推動(dòng)更廣泛的市場(chǎng)參與,包括能讓中小企業(yè)受益,幫助其克服市場(chǎng)信息收集不足、合規(guī)成本高等障礙;能為發(fā)展中國(guó)家提供機(jī)會(huì),幫助其克服硬件短板,完成數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、內(nèi)容審核等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié),切入全球價(jià)值鏈;能提供遠(yuǎn)程與在線服務(wù),以及在線教育、金融普惠應(yīng)用等,為低收入國(guó)家提供了新的出口機(jī)會(huì)。報(bào)告指出,人工智能技術(shù)通過降低成本、提升效率、擴(kuò)大市場(chǎng)參與、推動(dòng)數(shù)字服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)知識(shí)擴(kuò)散、改善收入分配和創(chuàng)造價(jià)值鏈新角色等方式,為全球貿(mào)易帶來新機(jī)遇,有潛力成為促進(jìn)全球包容性增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。
同時(shí),人工智能也對(duì)貿(mào)易帶來風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。報(bào)告指出,人工智能技術(shù)可能加劇數(shù)字鴻溝,高收入經(jīng)濟(jì)體擁有先進(jìn)的算力、網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管框架,而低收入國(guó)家普遍落后。如果不改善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,2040年高收入國(guó)家收入可增長(zhǎng)14%,低收入國(guó)家僅可增長(zhǎng)8%。大企業(yè)AI使用率超過60%,小企業(yè)僅41%。低收入和中等偏下收入經(jīng)濟(jì)體中,使用AI的企業(yè)不到三分之一。部分國(guó)家和企業(yè)難以參與AI驅(qū)動(dòng)的全球貿(mào)易。此外,人工智能技術(shù)有利于資本和數(shù)據(jù)資源豐富的經(jīng)濟(jì)體發(fā)展,但可能削弱依賴低技能、廉價(jià)勞動(dòng)力國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。
報(bào)告顯示,資本租金相對(duì)工資將明顯提高,財(cái)富可能更加集中在資本所有者手中。此外,還可能出現(xiàn)貿(mào)易和創(chuàng)新擴(kuò)散不均衡現(xiàn)象,盡管貿(mào)易有助于人工智能自身的擴(kuò)散傳播,但若開放度不足,知識(shí)外溢將主要集中在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間。而不同國(guó)家的數(shù)據(jù)流動(dòng)、服務(wù)監(jiān)管和出口管制政策差異較大,有可能阻礙人工智能技術(shù)和產(chǎn)品的跨境流動(dòng)。人工智能技術(shù)還會(huì)沖擊現(xiàn)有勞動(dòng)力和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),翻譯、轉(zhuǎn)錄、客戶支持等可數(shù)字化交付的服務(wù)崗位最易受到?jīng)_擊,而這些崗位正是低收入國(guó)家通過外包和服務(wù)貿(mào)易獲得出口機(jī)會(huì)的領(lǐng)域。人工智能提升發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)率,可能削弱發(fā)展中國(guó)家的外包優(yōu)勢(shì)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),各國(guó)必須在政策、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)上做好準(zhǔn)備,包括保持低關(guān)稅和開放市場(chǎng),避免對(duì)人工智能相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)過度限制,改善數(shù)據(jù)治理規(guī)則,確保跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全、便捷,謹(jǐn)慎使用出口管制,避免阻礙人工智能技術(shù)傳播擴(kuò)散;要發(fā)展人工智能專業(yè)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目,縮小技能鴻溝,投資數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、寬帶和可再生能源,降低AI使用成本;要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)政策,平衡保護(hù)與擴(kuò)散,避免技術(shù)過度集中在少數(shù)企業(yè);還要在AI應(yīng)用推廣、技術(shù)采納上給予中小企業(yè)支持,避免市場(chǎng)“強(qiáng)者恒強(qiáng)”。
報(bào)告還指出,要加強(qiáng)國(guó)際合作,當(dāng)前的人工智能國(guó)際治理大多停留在倫理、安全、透明度層面,很少涉及貿(mào)易,需要補(bǔ)足。具體內(nèi)容上,要避免監(jiān)管碎片化,加強(qiáng)各國(guó)在數(shù)據(jù)流動(dòng)、人工智能應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)方面的協(xié)調(diào),減少不同國(guó)家間因規(guī)則差異帶來的貿(mào)易壁壘;要推動(dòng)包容性合作,不僅是高收入國(guó)家主導(dǎo),低收入國(guó)家也應(yīng)被納入全球人工智能發(fā)展治理體系;在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定之外,還應(yīng)推動(dòng)更廣泛、多層面的人工智能規(guī)則合作;要通過聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織等國(guó)際組織,推動(dòng)跨國(guó)培訓(xùn)、知識(shí)共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移與資金支持,幫助發(fā)展中國(guó)家參與人工智能經(jīng)濟(jì)。報(bào)告強(qiáng)調(diào),當(dāng)前是一個(gè)“戰(zhàn)略選擇時(shí)刻”,人工智能未來的影響取決于今天的行動(dòng)。如果走上積極路徑,通過基礎(chǔ)設(shè)施投資、人才培養(yǎng)、開放合作,人工智能可成為推動(dòng)全球貿(mào)易與包容性增長(zhǎng)的新引擎;如果走上消極路徑,即不采取相關(guān)措施,人工智能的利益則將集中在少數(shù)國(guó)家和企業(yè),將加劇全球分化。(記者 梁桐)