從2001年加入世貿(mào)組織開始,我國24年來首次宣布,在世貿(mào)組織當前和未來談判中將不尋求新的特殊和差別待遇。
為什么現(xiàn)在宣布不要特殊待遇?中國在整個全球貿(mào)易格局當中的角色發(fā)生了什么樣深刻的變化?這對于中國未來的經(jīng)濟貿(mào)易、對于全球貿(mào)易秩序未來的走向又會有什么樣的影響?
放棄特殊差別待遇 意味著什么?
中國提出來未來放棄屬于發(fā)展中國家享有的特殊和差別待遇,是不是意味著中國就從發(fā)展中國家行列也退出了?商務部有關負責人特別強調(diào),中國作為發(fā)展中國家地位和身份沒有改變。怎么看這樣一個界定?
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長 屠新泉:這確實是兩個事情。享受特殊和差別待遇的前提是發(fā)展中國家的身份,所以特殊差別待遇是發(fā)展中國家成員的一種制度性權利。但是發(fā)展中國家成員是可以放棄這個權利的,我們現(xiàn)在做的事情就是放棄了發(fā)展中國家去享受特殊差別待遇的權利,但是我們并沒有放棄發(fā)展中國家成員身份。因為這個身份在WTO的運作當中,它是由成員自我聲明自我認定的,中國在入世的時候就聲明我們是一個發(fā)展中國家,現(xiàn)在從政策來看,也是強調(diào)中國永遠屬于發(fā)展中國家,我們是全球南方的一員。從WTO規(guī)則來講,這種身份的認定是自己選擇的。
中國不再尋求發(fā)展中國家特殊待遇
西方國家是否就少了“剝奪借口”?
中國不再尋求發(fā)展中國家特殊待遇,是否意味著西方國家無法再以“中國經(jīng)濟體量龐大”為借口,剝奪發(fā)展中國家的權利?
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長 屠新泉:在WTO談判當中,中國一直是作為發(fā)展中國家成員,和其他的發(fā)展中國家一起在談判當中形成一個集團,共同參與談判。在實際談判過程當中,包括WTO已經(jīng)完成或者正在進行的一些談判當中,我們其實是一種非常自主務實的態(tài)度去處理特殊差別待遇,并不是一定要求特殊差別待遇。
但是這次正式的宣示,一勞永逸解決了這個問題。以往都是一事一議,根據(jù)特殊特定的談判議題,來做出政策的選擇。從現(xiàn)在開始,在當前正在進行的,以及未來要開展的WTO談判當中,一勞永逸地解決了這個問題,我們就不再尋求和其他的發(fā)展中國家一樣的特殊差別待遇,會根據(jù)自身的這個情況來做出自己的開放承諾。
電子商務協(xié)定為例
未來談判方面會采取什么樣新的策略?
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長 屠新泉:中國在電子商務談判當中,也一直發(fā)揮非常重要的建設性作用。中國是一個電子商務大國,尤其在跨境電商方面,中國的很多開放實踐其實為這些規(guī)則的制定提供了很好的參考和借鑒。目前這個談判已經(jīng)進入尾聲,在談判過程當中,中國其實已經(jīng)作為一個承擔了全部義務的積極參與者的角色,為這個談判的推進發(fā)揮了很大的作用。
同時,中國也在積極幫助其他的發(fā)展中國家,爭取他們所希望的一些特殊差別待遇,比如說在國家一些公共利益公共道德的維護上,在這些規(guī)則當中為發(fā)展中國家留出更多的空間,現(xiàn)在中國也在和其他的發(fā)展中國家合作,積極爭取盡快讓這個協(xié)定能夠完成,并且正式生效。