2015年,全國人大常委會授權最高檢在包括云南在內(nèi)的13個省、自治區(qū)、直轄市開展公益訴訟試點。兩年后,這項制度被寫入民事訴訟法、行政訴訟法,正式確立。10年來,云南省各級檢察機關通過生動司法實踐,展現(xiàn)公益司法保護的蓬勃活力。近日,人民網(wǎng)記者深入多地,探訪云南如何積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,扎實推進公益訴訟檢察工作。
“益”心守護昆明滇池春好
滇池作為云貴高原第一大湖,生態(tài)環(huán)境一度遭到破壞,在上世紀90年代成為我國污染最嚴重的湖泊之一。經(jīng)過長期堅持不懈的綜合治理,如今滇池水質穩(wěn)定向好,生態(tài)環(huán)境恢復明顯。
昆明市西山區(qū)人民檢察院組建滇池保護領域公益訴訟專業(yè)化團隊,以法治思維、法治方式守護滇池。
該檢察院公益訴訟條線負責人王石良介紹,團隊全面梳理滇池保護法律法規(guī),編纂完成《滇池保護領域公益訴訟法律法規(guī)匯編》和《滇池保護領域公益訴訟辦案指引》,為精準監(jiān)督提供支撐。
同時,與區(qū)10家行政機關建立協(xié)作機制,探索“河湖長+檢察長”“生態(tài)檢察+生態(tài)警務”等工作模式,健全信息共享、案件協(xié)作等工作機制,構建協(xié)同保護大格局。“湖邊的公示牌上有聯(lián)系方式,群眾可以直接把問題反映給我們或行政機關?!蓖跏颊f。
如今的滇池天藍、云白、水美、草綠。人民網(wǎng)記者 王子鋒攝
記者獲悉,五年來,區(qū)檢察院立辦生態(tài)環(huán)境類公益訴訟案件占到全部公益訴訟案件的46%。辦案中,將懲治與修復相互結合,督促修復林地、耕地1200余畝,追索生態(tài)環(huán)境損害賠償1100余萬元;綜合運用刑事、公益訴訟手段懲治非法捕撈,聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務局增殖放流20余萬尾……各項保護措施有力促進滇池水生態(tài)環(huán)境改善。據(jù)有關部門統(tǒng)計,自2020年8月實施滇池流域“十年禁漁”以來,漁業(yè)資源增加32.6%。
如今,滇池春和景明,碧波映翠——這份昆明人民心向往之的生態(tài)美好,亦是昆明檢察機關以法治力量默默守護的深情與擔當。
“益”路護航德宏生物多樣之美
“我們即將進入的是德宏州生態(tài)文明科普教育展廳,2023年12月,德宏州人民檢察院在此掛牌設立德宏州生物多樣性保護檢察公益訴訟教育基地?!钡潞曛萑嗣駲z察院檢察官王艷秋領著記者邊參觀邊介紹。
展廳以德宏州域內(nèi)特有的生態(tài)景觀為基礎、銅壁關自然保護區(qū)生物多樣性為主線、生動的人與動物故事為脈絡,系統(tǒng)呈現(xiàn)了全州豐富的生物多樣性。
在展廳內(nèi)集中展示了德宏州檢察機關公益訴訟檢察職能履職情況。人民網(wǎng)記者 王子鋒攝
德宏州檢察機關認真落實公益訴訟試點工作各項要求,始終秉持著高度的責任感,積極作為,充分履行法律監(jiān)督職能,在生物多樣性保護領域取得了一系列顯著成效。
為守護被稱作“中國犀鳥谷”的銅壁關省級自然保護區(qū)核心區(qū)大谷地,德宏州檢察院成立了以檢察長為組長的辦案組,多次到現(xiàn)場調查核實,歷經(jīng)三年,推動屬地政府、林草等相關部門實現(xiàn)40戶居民全部遷出并妥善安置,被侵占的林地也得到移栽恢復。
為保護古樹名木,檢察機關多次深入密林調查古樹名木生長現(xiàn)狀,全面排查古樹保護存在的問題,依托“林長+檢察長”工作機制協(xié)同監(jiān)督,推動屬地政府出臺古樹名木保護專項文件,建立起“政府主導、社會參與、屬地管理、原地保護、科學管護”的古樹名木保護管理機制。
……
“我們將用法治力量筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障,守衛(wèi)秀美家園?!蓖跗G秋和她的同事將一直帶著這份熱情,深耕公益訴訟檢察,護航德宏生物多樣之美。