本報(bào)通訊員 成思遠(yuǎn) 辛恒衛(wèi)
9月11日，茅坪社區(qū)志愿者先鋒隊(duì)走進(jìn)群眾家中，一邊幫著收玉米，一邊了解今年的收成情況。
秋日里的鎮(zhèn)安縣茅坪回族鎮(zhèn)茅坪社區(qū)花香四溢，村民魏某和朱某并肩站在新劃定的地界旁相視而笑：“有了這‘公平尺’，我們心里都亮堂!”這場(chǎng)曾讓兩家人爭(zhēng)執(zhí)半年多的地界糾紛，在社區(qū)“兩委”運(yùn)用“五在社區(qū)”基層社會(huì)治理模式的調(diào)解下，僅用8個(gè)小時(shí)便成功化解。
近年來(lái)，茅坪社區(qū)“兩委”堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員、鄉(xiāng)村能人的模范帶頭作用，探索形成以黨建引領(lǐng)在一線、平安創(chuàng)建在身邊、宜居宜業(yè)在眼前、便民服務(wù)在心坎、文化生活在日常為核心的“五在社區(qū)”基層社會(huì)治理模式，切實(shí)提高矛盾糾紛解決效率，不斷增強(qiáng)回漢群眾的獲得感、幸福感、安全感。2022年以來(lái)，茅坪社區(qū)先后被鎮(zhèn)安縣委、縣政府評(píng)為“平安示范片區(qū)”“鎮(zhèn)安縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村”等。
善用情理法 巧解千千結(jié)
走進(jìn)茅坪社區(qū)黨群服務(wù)中心，墻上“黨員調(diào)解示范崗”的紅色標(biāo)識(shí)格外醒目。2024年以來(lái)建檔的矛盾糾紛調(diào)解卷宗中，密密麻麻記錄著土地糾紛、鄰里糾紛、損害賠償糾紛等各類案件，每件都附有調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議和回訪記錄。
“過(guò)去村民有事都愛(ài)往上級(jí)跑，現(xiàn)在遇事專找社區(qū)居民委員會(huì)。”社區(qū)黨支部書(shū)記馬東海說(shuō)。
2024年初，春節(jié)的喜慶還未消散，王家兩兄弟因建房越界鬧得不可開(kāi)交。隨著爭(zhēng)吵升級(jí)，雙方來(lái)到茅坪社區(qū)調(diào)解室，期待居委會(huì)給出一個(gè)公平的解決方案。
“建房占我家地基，親兄弟也得明算賬!”茅坪社區(qū)調(diào)解室內(nèi)，弟弟指著手機(jī)里老屋的照片情緒激動(dòng)地說(shuō)，“一人一半，爹媽已經(jīng)把家分好了，他怎么能隨意侵占?”
“你說(shuō)是你的就是你的?”哥哥也認(rèn)為自己有理。
聽(tīng)完雙方的陳述，馬東海帶著兩兄弟來(lái)到宅基地旁，拿出《中華人民共和國(guó)土地管理法》，依據(jù)第六十二條向王家兄弟解釋雙方合法宅基地的范圍。馬東海說(shuō)：“只用皮尺量出爭(zhēng)議面積是不夠的，還要用‘量心尺’化解心結(jié)，這樣才能徹底解決矛盾。”
馬東海翻出弟弟手機(jī)里王家老宅的照片——斑駁的土墻上還留著兄弟倆兒時(shí)刻下的身高標(biāo)記。“當(dāng)年分家時(shí)，你們父母特意把老屋大梁做成雙數(shù)，就是盼著你們兄弟齊心啊……”經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)“法理+親情”的調(diào)解，哥哥認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。隨后，兩人表示各讓一步，冰釋前嫌，握手言和。
“矛盾糾紛能不能化解好，還要看群眾信不信任調(diào)解員。在矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中，要把群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，靜下心來(lái)傾聽(tīng)群眾的心聲，到群眾當(dāng)中去調(diào)查了解事實(shí)，從根源上找到問(wèn)題的癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。”馬東海說(shuō)。
破陳規(guī)陋習(xí) 樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)
茅坪社區(qū)以“五在社區(qū)”基層社會(huì)治理模式為抓手，將鄉(xiāng)風(fēng)文明作為基層治理重點(diǎn)，構(gòu)建“社區(qū)黨支部—黨小組—黨員中心戶”三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系，以“黨小組包片、黨員聯(lián)農(nóng)戶”模式入戶宣講，發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭簽訂移風(fēng)易俗承諾書(shū)，同時(shí)通過(guò)“三會(huì)一課”、“鄉(xiāng)音課堂”、院落會(huì)等方式凝聚共識(shí)，廣泛動(dòng)員群眾參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
為增強(qiáng)治理效率，茅坪社區(qū)黨支部創(chuàng)新“黨建+志愿服務(wù)”模式，組建黨員志愿者先鋒隊(duì)、政策服務(wù)隊(duì)和調(diào)解說(shuō)事“幫幫團(tuán)”;以“黨員+文藝”宣傳形式，創(chuàng)作三句半、快板、小品等作品，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情傳遞文明理念，覆蓋群眾7800余人次。
茅坪社區(qū)居民王長(zhǎng)先感慨：“過(guò)去人情負(fù)擔(dān)重，現(xiàn)在社規(guī)民約寫(xiě)明了，攀比少了，鄰里關(guān)系更和睦!”
在精神文明建設(shè)方面，茅坪社區(qū)還探索建立了“紅黑榜”考評(píng)制度，將人居環(huán)境整治成效與黨員積分制管理、“好家庭”評(píng)選掛鉤，激發(fā)群眾參與熱情。
“以前爭(zhēng)面子比彩禮，現(xiàn)在爭(zhēng)著上紅榜!”居民魏富喜笑著介紹，“社區(qū)推出‘紅黑榜’動(dòng)態(tài)公示制度，環(huán)境整潔、孝老愛(ài)親等先進(jìn)典型上紅榜;亂堆垃圾、大操大辦等行為上黑榜，只有整改后才會(huì)撤榜。”
“黑榜公示那天，老魏家連夜把門(mén)口柴堆清理了!”黨員中心戶楊芮指著公示欄說(shuō)。如今，社區(qū)簡(jiǎn)辦紅白喜事11場(chǎng)，節(jié)省操辦成本16萬(wàn)余元，為居民減輕了負(fù)擔(dān)，文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)。
黨員做先鋒 舊貌換新顏
在茅坪社區(qū)個(gè)體經(jīng)商一條街，商戶楊小八站在新掛的招牌下向包片黨員徐賜芳“討教”：“徐姐，按你說(shuō)的規(guī)范門(mén)頭設(shè)計(jì)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)區(qū)域，生意真能更紅火?”徐賜芳掏出手機(jī)，翻出蘇州平江路的照片說(shuō)：“你看人家蘇州古色古香的鋪面，既有特色，又能吸引游客。再說(shuō)咱茅坪地處鄂陜兩省，鎮(zhèn)安、鄖西、旬陽(yáng)三縣交界，南來(lái)北往客商云集，沒(méi)有一個(gè)好的經(jīng)商環(huán)境和形象，你說(shuō)能行嗎?”
茅坪社區(qū)的“五在社區(qū)”治理機(jī)制，還以黨小組長(zhǎng)牽頭片區(qū)治理、黨員中心戶包院落、志愿服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)公共區(qū)域的方式，組建環(huán)境整治先鋒隊(duì)、商戶自治服務(wù)隊(duì)和文明勸導(dǎo)志愿隊(duì)，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
“五在社區(qū)”治理模式下的環(huán)境整治，讓社區(qū)煥發(fā)新氣象。河道清淤時(shí)，老黨員魏富強(qiáng)第一個(gè)跳進(jìn)冰涼的河水中，揮鍬的身影被朝陽(yáng)拉得長(zhǎng)長(zhǎng)的。干凈整潔的湖北關(guān)廣場(chǎng)旁，返鄉(xiāng)青年王東拿著無(wú)人機(jī)邊航拍邊說(shuō)：“我要把拍的發(fā)到短視頻平臺(tái)，讓人們看到咱們茅坪社區(qū)的好顏值!”
走進(jìn)居民楊洪寶家中，月季倚墻而生，碎石小徑通向花園。“我家可是‘美麗庭院’示范戶!”他驕傲地指著門(mén)前的星級(jí)牌。去年，社區(qū)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)黨員中心戶帶動(dòng)周邊居民改建房前屋后。如今，茅坪社區(qū)4名黨員中心戶輻射帶動(dòng)300戶居民群眾，形成“組織引領(lǐng)黨員、黨員凝聚群眾、群眾靠攏組織”的良性循環(huán)。
黨員熊華鋒的“責(zé)任田”有12戶居民。他發(fā)動(dòng)居民砌花壇、建院子。“老馬家起初只肯種菜，我就用自家的院子當(dāng)樣板。”熊華鋒翻開(kāi)手機(jī)相冊(cè)：他家院角的絲瓜架下擺著石桌椅，田畔間點(diǎn)綴著太陽(yáng)花。如今，老馬家也學(xué)著搞“花園菜地”，絲瓜藤上掛起彩燈，晚上亮堂堂的!
茅坪社區(qū)在黨建沃土中向上生長(zhǎng)，黨組織是深扎的根系，黨員是輸送養(yǎng)分的莖脈，群眾則是舒展的葉片，共同托舉起“產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美”的繁花似錦。